随着美国与伊朗谈判于周日在瑞士恢复,外界一度希望这项旨在结束两国敌对状态、稳定更广泛地区局势的里程碑式协议能够取得进展。

谈判恢复前一天,以色列与黎巴嫩宣布停火。周日,黎巴嫩境内也未再传出以军发动袭击的消息。此前数日,以色列连续空袭黎巴嫩,几乎令整个外交进程蒙上阴影。

尽管局势似乎暂时降温,但以色列对黎巴嫩的军事行动仍是重大紧张源头。德黑兰方面认为,黎巴嫩问题被明确纳入协议条款之中。伊朗还指责华盛顿在近日以色列发动袭击后,未能履行自身承诺,并因此于周六再次关闭霍尔木兹海峡。以色列对黎巴嫩的战争,是否会成为美伊协议面临的最大障碍,正因此受到关注。

华盛顿德黑兰签署的14点谅解备忘录中,黎巴嫩并非边缘议题。协议要求双方“立即并永久停止所有战线上的军事行动,包括在黎巴嫩的军事行动”,并确保“黎巴嫩的领土完整和主权”。

就在周日谈判开始前的几天里,以色列仍持续打击黎巴嫩,这一条款随即受到质疑。德黑兰方面一再援引这些袭击,称这表明协议已在遭到破坏。伊朗官员则将关闭霍尔木兹海峡描述为对持续违反协议行为的回应。

对伊朗而言,黎巴嫩并不是与谈判并行的另一场冲突,而是协议本身的一部分。这一问题之所以格外重要,是因为停火条款的落实,本就是通向最终协议谈判进程的一部分。如果黎巴嫩这一环出现问题,整个进程都可能迅速承压。

尽管谅解备忘录提到要结束军事行动并确保黎巴嫩主权,但以色列总理本雅明·内塔尼亚胡及其内阁成员一再坚持,只要以色列认为有必要,以军就会继续占领黎巴嫩南部。以色列国防部长伊斯雷尔·卡茨周日再次重申了这一立场。他表示,以军已接到“长期有效命令”,可以打击黎巴嫩境内任何威胁。

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他在一份声明中说:“以军士兵在黎巴嫩采取行动消除威胁,从来没有、目前也没有受到任何限制……正如总理本雅明·内塔尼亚胡和我所明确表示的那样:以色列不会撤出黎巴嫩安全区。”

贝鲁特圣约瑟夫大学国际关系教授、巴黎政治学院讲师卡里姆·比塔尔对《新阿拉伯人报》表示,黎巴嫩已经成为内塔尼亚胡的“政治红线”。他说:“他正受到以色列北部多位市长的批评,受到右翼部长的批评,也受到其主要对手纳夫塔利·贝内特和亚伊尔·拉皮德的批评。”

比塔尔表示,这些批评者认为,内塔尼亚胡曾以迅速推动伊朗政权更迭为承诺,把美国拖入这场冲突,结果却是在未实现主要目标的情况下,令以美关系承受压力。

这使妥协空间变得极为有限。无论是从黎巴嫩南部撤军,还是接受对以军行动的限制,都可能让内塔尼亚胡同时遭到盟友和对手更猛烈的批评。这种紧张同样体现在以色列国内舆论中。

耶路撒冷希伯来大学和阿甘研究所最近的一项民调显示,超过90%的以色列人认为,伊朗在这场冲突后变得更强;明显多数人反对美伊协议。

许多以色列人似乎并不把这项协议视为成功,而是视为一次挫败。这意味着,无论是在黎巴嫩问题上作出让步,还是从占领地区撤出,在政治上都几乎没有空间。

不过,如果美国确实希望与伊朗实现和平,并避免伊朗再次关闭霍尔木兹海峡后可能引发的全球经济灾难,外界势必会关注华盛顿是否会施加实质性压力,以遏制以色列。

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比塔尔认为,白宫愿意施压的程度是有限的。他说:“美国政府会尽力对以色列的军事行动设定某些限制,但我怀疑他们会强迫以色列彻底撤出黎巴嫩。”

因此,这项协议实际上建立在这样一种假设之上:华盛顿既能满足伊朗对协议落实的要求,又能保留以色列攻击和占领黎巴嫩的自由。而这种矛盾,至今仍未解决。

《新线》杂志副主编、埃塞克斯大学新闻学讲师伊德里斯·艾哈迈德表示,这场争议暴露出一个更深层的问题:美国与以色列的目标未必一致。

他对《新阿拉伯人报》说:“美国和以色列在该地区的利益并不相同,这是再明显不过的事实。”艾哈迈德表示,美国总统唐纳德·特朗普确实有意与伊朗达成协议,但想要达成协议,与真正执行协议,是完全不同的两回事。

他说:“我认为,特朗普确实认真想要阻止对黎巴嫩的入侵,但他是否能够真正做到,则完全是另一回事。”美国国内政治可能让这件事更加困难。以色列在华盛顿仍拥有强大支持者,而许多国会议员依然坚定支持以色列的立场。

艾哈迈德说:“就主要政党而言,以色列国内围绕黎巴嫩问题存在一种全国性共识,他们会调动在美国的全部游说资源。”“特朗普的本能反应将是避免对抗。”

不过,艾哈迈德也表示,德黑兰并非没有筹码。他说:“如果伊朗人表现出愿意退出谈判,特朗普将被迫采取强硬立场。”伊朗越是愿意因以色列袭击黎巴嫩而叫停谈判,并采取报复行动,华盛顿就越难继续回避与以色列发生正面冲突。这场围绕黎巴嫩的争议,仍可能成为检验美伊协议能否推进的关键。