海南临高以“1238”体系凝聚高质量发展“精气神”|临高县委|文旅|海南|精神文明

（来源：经济日报）

转自：经济日报

日前，海南省临高县召开全县精神文明建设工作会议，印发实施《临高县推动精神文明建设高质量发展五年规划（2026—2030年）》，创新推出“1238”精神文明建设工作体系。作为“十五五”开局之年与海南全岛封关运作后首个年度的重要部署，临高县通过系统性的中长期规划，引导全县干部群众怀揣热爱、逐梦前行，与这座城市同频共振、同心同行，凝聚起推动经济社会高质量发展的强大精气神。

《临高县推动精神文明建设高质量发展五年规划（2026—2030年）》与“1238”工作体系的出台，是临高立足发展全局作出的重要部署。“出台五年规划及‘1238’工作体系主要基于三方面考量：一是对标省委关于创建海南文明岛的部署要求，补齐文明培育深度不足、城乡发展不均衡等短板；二是服务县域‘1243’发展战略，将精神文明建设与港产城融合、海洋经济、农文旅融合等中心工作深度结合；三是回应群众期盼，通过中长期规划构建全域共建共享的精神文明新格局。”临高县委常委、宣传部部长曹磊表示，面对全新发展阶段，临高主动对标上级部署、紧扣县域“1243”发展战略、回应群众心声，精心编制五年规划与配套工作体系，为未来五年精神文明建设定好总基调、绘好路线图。

依托清晰的发展思路，临高确立了“文明素养提升、文明创建提质、文明实践提标、文明形象提亮、文明品牌提级”五大方向，力争到2030年实现全民文明素养全面提升、城乡环境持续优化、营商环境不断升级，打造一批全省乃至全国知名的精神文明品牌，建成热带滨海宜居新城。

在整体推进过程中，临高坚持因地制宜、深挖本土特色，让文明建设既有高度更具温度。一方面，充分盘活红色资源，依托海南解放公园等红色阵地传承“抢滩精神”；另一方面，结合哩哩美渔歌、临高人偶戏、开渔节、海上新时代文明实践基地等载体，打造“海上流动宣讲团”等本土品牌，并搭配乡村赛事、民俗活动，让精神文明建设更接地气、更具特色，形成独具辨识度的“临高经验”。

临高创新推出“1238”精神文明建设工作体系，构建起从顶层设计直达基层落实的完整闭环。

据介绍，“1238”工作体系是本次规划的核心框架：以培育和践行社会主义核心价值观为一条主线；锚定提升居民文明素养、提升社会文明程度两大目标；依托文明培育铸魂、文明实践塑形、文明创建惠民三条路径；落地“立德铸魂·文明临高”“风清气正·清廉临高”“党建引领·实干临高”“法治护航·平安临高”“崇文重教·书香临高”“文旅赋能·活力临高”“碧水蓝天·生态临高”“优商惠企·诚信临高”八大专项行动，覆盖思想、党建、法治、教育、文旅、生态、营商、廉政等领域。

目前，八大专项行动已全面启动，县委宣传部、县纪委监委、县委组织部、县委政法委、县教育局、县旅文局、县生态局、县营商环境局等8个牵头单位均已制定子方案，并选取部分镇、村、景区、学校作为首批示范点先行先试，是临高县精神文明建设的特色亮点和重要抓手，此前已以新盈、东英、博厚和舍四镇为试点，通过红白理事会、积分制、道德红黑榜及排球赛事、哩哩美渔歌等载体，线上线下覆盖群众超25万人次。

未来五年，临高将持续推动移风易俗与文旅产业深度融合，不断丰富工作内涵、延伸服务触角，全力争创全省移风易俗工作示范标杆，以淳朴乡风持续助力乡村全面振兴。

临高明确四大工作抓手，配套全链条保障机制，推动文明建设常态长效、落地见效。

结合本地实际，临高县确定了当前四大工作重点：一是抓实意识形态阵地建设，建强用好新时代文明实践中心、家风馆、移风易俗展馆；二是持续深化移风易俗，整治陈规陋习；三是推进文明城市、文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭“五大创建”；四是推动文明与产业融合，规范文旅市场、优化营商环境。

为筑牢发展根基，临高县从资金、资源、队伍、协调、考核等多维度发力，构建全方位保障体系。资金保障方面，将精神文明建设、阵地运维、活动开展、志愿服务等经费纳入县财政年度预算，为各项工作提供稳定支撑；资源整合方面，统筹全县现有公共文化、文明实践阵地，推动资源共建共享、高效利用；队伍建设方面，重点建强专职工作人员、理论宣讲员、志愿者、文艺骨干、先进典型五支队伍，常态化开展业务培训，全面提升履职能力；协同运转方面，建立跨部门联席会议制度，细化各单位权责清单，严格执行工作月报、季报与信息互通机制，打破部门壁垒、凝聚工作合力；督导考核方面，将精神文明建设工作成效纳入各镇、各单位年度综合考核体系，以刚性考核倒逼责任落实。

按照“五年三步走”规划，2026年为“基础建设年”，重点建机制、配队伍、铺开八大行动；2027年至2028年为“全面攻坚年”，集中解决一批顽疾，打造示范点；2029年至2030年为“深化提质年”，固化经验、形成长效制度。

“精神文明是发展的‘软实力’，更是海南自贸港建设和临高‘1243’战略的硬支撑。”曹磊表示，“我们将紧扣自贸港国际化、开放化、法治化要求，以五大方向发力塑造适配自贸港的人文环境——通过提升全民文明素养、打造诚信临高品牌、规范社会秩序、擦亮文旅文明窗口、传播临高文化形象，向外展示自贸港县域文明新风，让文明成为临高对外开放的靓丽名片。”