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“十四五”以来,祥云县始终坚持以人民健康为中心的发展思想,以高质量发展为主题,以深化改革为动力,统筹推进各项重点工作落实,全县卫生健康服务体系更加健全、服务能力显著提升、群众健康福祉持续增进,各项工作取得突破性进展。

坚持党建引领,行业作风持续向好

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制定《加强医疗卫生健康单位党的建设工作实施细则》,成立紧密型医共体党委,卫生院党组织转由卫生健康党工委管理,全面落实党委领导下的院长负责制,“双带头人”全覆盖。县人民医院选树为云南省“云岭先锋党建带群建示范单位”、县中医医院选树为“云岭先锋党建示范医院”。压实党组主体责任,深入推进“清廉卫健”建设。持续深化医药领域腐败问题和群众身边不正之风集中整治。开展整治重复医疗检查检验、违规收费等问题专项行动。

强化人才支撑,政策保障体系不断完善

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先后出台深化医改、促进中医药发展、人事制度改革等一系列文件,从政策层面为卫生健康事业高质量发展提供支撑。“十四五”以来累计招录专业技术人才21人,安置农村订单定向医学生15名、大学生乡村医生6名,培育“霞光人才”、名老中医、优秀青年中医等高端人才38人,引进“银龄医师”11名。落实“县聘乡管村用”和定向培养等措施,稳定和壮大基层卫生人才队伍。

优化资源结构,医疗服务能级稳步提升

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县人民医院、县中医医院、县妇幼保健院三个医院均晋级为三级医院,县级龙头作用强化。县人民医院加挂大理州第三人民医院、大理大学第九附属医院牌子,荣获“全国文明单位”;县中医医院挂牌为大理护理职业学院附属医院,获批云南中医药大学教学医院,荣获“节约型公共机构示范单位”;县妇幼保健院加挂祥云县妇女儿童医院,获批国家妇女保健特色门诊建设单位,孕前保健科入选国家特色专科。县疾控中心荣获中国疾病预防控制中心“突出贡献先进集体奖”,在全州率先完成疾控机构改革。注重3家三级医院龙头作用和差异化发展,深化紧密型县域医共体、中医药特色医联体建设。夯实基层服务网底,云南驿、禾甸、下庄、祥城4个卫生院达国家推荐标准;139个村卫生室达国家基本标准,其中54个村卫生室达推荐标准;建成云南驿、禾甸、下庄3个社区医院,完成下庄中心卫生院重点乡镇卫生院提质建设项目。

坚持中西并重,中医药事业蓬勃发展

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中医药服务体系不断健全,县级中医医院保持独立、完整建制并持续健康运行,综合医院、妇幼保健院设有中医药科室并差异化发展,乡镇卫生院全覆盖设置中医科,100%的村卫生室、43.2%的社会办医疗机构能够提供中医药服务,形成了融预防保健、疾病治疗和康复于一体的中医药服务体系。中医人才培养突出,2人纳入全国优才培养项目,11人纳入全省优才培养项目。县域中医药特色医联体加快建设,全国基层中医药工作示范县工作持续巩固。

深化综合医改,医共体建设成效显著

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全省首家突破编制瓶颈实施编制备案制改革。建立医共体党委,纵深推进紧密型县域医共体建设,“祥云模式”在全省推广实施。2020年县医院被国务院通报表彰为全国公立医院综合改革真抓实干、成效明显地方。推进资源共享,建成六个区域远程诊疗中心。完善县、乡、村三级联动急诊网络,全县院前医疗急救资源实现“统一受理、统一调度、统一指挥”。强化数字赋能,建成医共体大数据中心,实现基本医疗、公卫服务、健康档案等数据互联互通,打造智慧医共体。整合县域内医疗与公共卫生服务资源,重构服务体系,促进医疗与预防深度融合,切实推进分级诊疗制度落地见效。县域内就诊率保持95%以上。乡村就诊率长期保持在65%以上,县域内392项检查检验结果互认,乡村两级就医平均费用下降2%以上,群众就医负担明显减轻。

聚焦学科建设,核心竞争力持续增强

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巩固提升县级医院学科高地,县人民医院、中医医院、妇幼保健院形成了良性的共同发展格局。建成国家特色专科1个、省级重点/中医特色优势专科19个、州级重点专科10个,成立州级质控中心3个、县级质控中心22个、专科疾病临床医学分中心1个,建成急诊急救五大中心;加强与上海九院、省一院等优质资源的合作,加强医联体、专科联盟建设,建成心胸外科、眼科等优势特色专科。推进科技创新,设立专家工作站64个、申报科研项目227项、开展新技术新项目477项。

厚植民生福祉,公共卫生成果丰硕

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聚焦“一老一小”重点人群,全县每千常住人口托位达5.45个,县域内95%的综合医疗机构获评云南省老年友善医疗机构,全力推进全国医养结合示范县创建。重点疾病管理提质增效,艾滋病防控达到既定目标,基本公共卫生服务项目群众满意度保持高位,居民健康素养水平稳步提升。医共体总院入选全国县域慢病管理中心建设单位,建立“防、筛、治、管、教”五位一体全程慢病管理机制。以爱国卫生运动为重要抓手,系统推进健康祥云建设,建成省级卫生乡镇9个、卫生村118个,健康县城建设工作获省委、省政府通报表扬;建成国家级健康促进县、慢性病综合防控示范区、病媒生物防制先进城区。

健康大讲堂第五季第十九期