近期,美伊两国在瑞士完成新一轮关键谈判,推动双方临时和平协议向长期协定落地推进,美国同步出台对伊制裁豁免政策,伊朗百亿级海外冻结资产迎来解冻窗口期。但双方就解冻资产的管控权、使用权限出现严重立场分歧,伊朗官方公开驳斥美方表态,强硬申明对本国资产拥有绝对主导权,美伊博弈再度浮出水面。关联地区黎巴嫩停火局势持续紧张,为本次美伊协议落地增添诸多不确定性。

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根据美方公布的政策安排,自6月22日起,美国正式启动为期60天的对伊制裁豁免措施。依托本轮谈判达成的初步协议,伊朗价值约120亿美元的海外冻结资产将逐步解封。公开资料显示,该笔巨额资产由伊朗多年石油贸易收入、央行海外储备构成,长期受美国单边制裁冻结,是伊朗重要的海外战略资产。

协议落地后,美国副总统万斯公开对外解读协议条款,提出伊朗解冻资产将由美国与卡塔尔联合管控,且资金使用范围受到严格限制,仅可用于采购美国玉米、大豆、小麦等农产品。美方此番表态,直接界定了资产的管控主体与使用边界,引发伊朗方面强烈反对。

6月23日,伊朗常驻日内瓦联合国大使阿里·巴赫雷尼正式作出官方回应,正面驳斥美方言论。巴赫雷尼肯定本轮美伊谈判取得良好进展,但明确否定美方对伊朗资产的管控主张,强调伊朗是唯一有权决策解冻资产使用方式、用途去向的主体,任何国家都无权干涉相关决策与执行流程。

针对资产托管细节,巴赫雷尼作出细致说明。由于该批资产由美国实施冻结,且部分资金存放于卡塔尔金融体系内,美、卡两国仅可承担基础技术性配套工作,不得干预资产采购、物资进口等核心使用环节,彻底划清技术协助与主权管控的边界。

除资产博弈外,双方敲定后续谈判推进机制。巴赫雷尼透露,未来数日美伊将组建两大专项工作组,分别聚焦对伊制裁全面解除、伊朗核活动核查两大核心议题,持续深化谈判,推动临时协议常态化、长效化。对于制裁解除进程,伊朗释放明确诉求,当前石油、化工产品出口制裁解禁仅为阶段性试点,伊朗将持续推动美方全面撤销所有单边制裁。

本次美伊协议深度绑定中东地区局势,黎巴嫩问题成为伊朗划定的核心红线。巴赫雷尼着重强调,黎巴嫩的和平稳定是伊朗的底线诉求,任何针对黎巴嫩的军事袭击都无法被接受,同时敦促美国依托自身地区影响力,强力约束以色列军事行动,叫停黎以冲突。

地区局势的动荡,正在冲击美伊协议的落地环境。6月22日起黎巴嫩南部达成临时停火协议,但停火状态脆弱不堪。6月23日,以军炮火在黎巴嫩境内造成两名平民死亡,真主党认定该行为严重违反停火协定。以色列军方则辩解称,此次行动为针对性自卫反击,仅打击对以军构成即时威胁的武装人员,地区对峙局势再度升温。

整体而言,本次美伊制裁豁免与资产解冻协议,是两国关系阶段性缓和的重要信号,但资产主权分歧、地区局势冲突,让协议后续推进充满变数。伊朗强硬捍卫自身经济主权的态度,也预示着未来美伊在制裁解除、核问题、地区地缘格局等领域的博弈仍将持续。