特朗普总统与委内瑞拉新领导人将他们的非常规联盟描绘成一场毫无阻碍的成功。
特朗普上周表示，委内瑞拉“已经成为一个幸福的国家”，原因是它与美国的新贸易带来了大量资金。
在美国制裁解除后，由特朗普亲自选定的委内瑞拉总统德尔西·罗德里格斯开始周游世界，展示她与全球领导人的会面。
但在成功叙事的背后，特朗普的委内瑞拉合作伙伴在满足委内瑞拉人民、外国投资者和美国官员相互冲突的期望方面面临越来越多的困难。
这些紧张局势暴露了华盛顿方面一项强硬计划的根本挑战——今年1月抓获委内瑞拉前领导人尼古拉斯·马杜罗后，试图在这个资源丰富的国家建立一个受美国保护的领地。
美国的监管已开始着手解决马杜罗治下该国长期存在的严重腐败问题，但这尚未对普通委内瑞拉人的生活产生任何改变。对大多数人来说，生活仍然与美国攻击前一样艰难。
年通胀率虽在下降，但仍以524%的水平位居全球之首。工资有所上涨，但依然处于赤贫水平。
自罗德里格斯掌权以来，委内瑞拉货币玻利瓦尔持续贬值。
在大多数委内瑞拉人使用的非官方外汇市场上，1美元（约 6.79人民币）的价格比政府设定的官方汇率高出四分之一。这一差距加剧了通胀，并刺激了资本外逃。
“让他们不带保镖来这里待三个月，然后去超市看看情况有没有改善，”56岁的珠宝商阿尔瓦罗·埃斯皮诺萨在首都加拉加斯郊外的通勤城镇洛斯特克斯说，他指的是美国官员。“全是谎言。”
经济复苏缓慢正在考验委内瑞拉人民对罗德里格斯的耐心。
美国官员表示，委内瑞拉的经济改革正在发挥作用，但需要更多时间。
“我们正在努力使那个地方恢复正常，”美国国务卿马可·鲁比奥上月在采访中说。“十多年来，该国的财富首次真正惠及委内瑞拉人民，但还有更多工作要做。”
美国国务院发言人在电子邮件评论中表示，两国政府之间的合作正在推动经济复苏，此前马杜罗治下经历了长期衰退。他引用了委内瑞拉5月的月度通胀数据，该数据创下2024年以来的最低升幅。
特朗普多次表示，美国正专注于确保委内瑞拉石油为美国利益服务。为保障石油供应，鲁比奥称他正在推行一项更广泛的战略，旨在稳定委内瑞拉经济，并最终为举行新选举创造条件。
据接近委内瑞拉政府以及银行业和企业高管的人士透露，这导致美国官员介入该国错综复杂、扭曲的经济体系，几十年来该体系一直奖励货币投机而非生产性投资。
目前，接管委内瑞拉金融的结果是，美元流向集中在少数几家委内瑞拉公司及其在美国拥有银行账户的所有者手中。熟悉资金流向的人士表示，这些美元大部分最终闲置在这些账户中，而非投入委内瑞拉经济。
美国在委内瑞拉展示实力，正在罗德里格斯所在的政党内引发日益增长的不满。
美国军用飞机近期降落在美国驻加拉加斯大使馆，特朗普政府迫使委内瑞拉政府未经正当程序交出马杜罗的一名高级亲信，使其在迈阿密面临腐败指控。
委内瑞拉执政的社会党多名成员私下称此类行为带有侮辱性，引发了关于如果举行新选举，是否支持罗德里格斯以外的替代候选人的讨论。
特朗普旨在释放委内瑞拉自然财富的计划引发了一波投资者兴趣，但达成的实质性协议寥寥无几。
特朗普政府已取消针对罗德里格斯的个人制裁，但基本维持了对委内瑞拉的更广泛经济制裁，而是为有意在该国做生意的公司发放特别豁免。
这一策略帮助特朗普政府约束了罗德里格斯，并避免了来自美国国会中她反对者的反弹。但制裁的不确定性使投资者保持谨慎。罗德里格斯接手6个月后，数家大型企业签署了初步投资协议，但没有一家公司公开承诺向委内瑞拉注入大量资本。
罗德里格斯提高石油产量的努力也对该国支离破碎的电网造成了压力。政府实际上必须决定，是将稀缺资源分配给油田以维持电力供应，还是用于保障委内瑞拉家庭用电。
今年停电现象显著恶化，加深了民众对罗德里格斯的不满。电力专家表示，主要问题是干旱导致水电发电量减少。但日益增长的石油工业需求加剧了电网压力。
罗德里格斯政府已要求石油公司自行发电，并争取外国投资重建电网。但美国制裁以及数据中心建设导致的全球电力设备短缺，拖慢了这些努力。
失望的委内瑞拉人越来越多地走上街头。根据非营利监测组织“委内瑞拉社会冲突观察站”的数据，今年前五个月，日均发生约20起抗议活动，大约是2025年前五个月的三倍。
在幕后，罗德里格斯一直在协调努力改善其政治处境。
据熟悉讨论情况的人士透露，她已向美国官员传达了对其政府实行经济严控的风险，认为金融限制阻碍了投资和增长。
这些人士称，罗德里格斯已推动减少对其政府接收和动用石油收入的限制，并游说美国取消制裁。
他们补充说，包括鲁比奥在内的一些美国高级政策制定者已对罗德里格斯的论点表现出接受态度。但这些人士表示，由于对腐败问题的担忧，美国在制裁解除方面仍保持选择性做法。
在美国支持下，委内瑞拉正在以更高价格出售更多其主要出口产品——石油。5月，石油出口连续第三个月增长。
根据委内瑞拉中央银行数据，今年前五个月，约有55亿美元（约 373.3亿元人民币）流入委内瑞拉经济，比去年同期增长44%。
“我们在委内瑞拉取得了一场伟大的胜利，”特朗普上周六在一次演讲中说，他指的是对加拉加斯的一次军事攻击，导致马杜罗被捕。“委内瑞拉已经成为一个幸福的国家，因为他们从未像现在这样赚到这么多钱。”
据经济学家和接近委内瑞拉政府的人士称，委内瑞拉的石油收入中只有一小部分实际留在国内，更不用说流入普通公民手中了。
原因很复杂，但归根结底源于委内瑞拉长达数十年的汇率管制政策。
简单来说，那些关系网强大、能按低官方汇率获得稀缺美元的个人和公司，可以通过将资金按更高的非官方汇率转售给被排除在正规货币体系之外的人来获取利润。
这种投机的便利性削弱了进行投资（如建厂或雇佣工人）的动力。
据接近委内瑞拉政府的人士以及该国多名企业高管称，不同汇率之间的差距有助于解释为什么自马杜罗倒台以来流入委内瑞拉的数十亿美元迄今为止带来的经济利益相对有限。
在当前模式下，石油交易商将购买委内瑞拉原油的资金汇入美国财政部代表委内瑞拉政府在美国花旗银行开设的一个账户中。
这些美元随后被分配给委内瑞拉最大的几家银行，这些银行再将外币出售给客户。然后银行将所得玻利瓦尔交给委内瑞拉政府，政府用本国货币支付工资和债务。
但玻利瓦尔的贬值使收到美元的公司和个人倾向于将美元存放在海外账户中，或以非官方汇率转售。
罗德里格斯政府也受益于这种货币扭曲。
它以较低的汇率在私人银行将美元兑换成玻利瓦尔，然后以较高的汇率计算其对工人和供应商的付款。例如，上周五，政府每兑换1美元（约 6.79人民币）得到692玻利瓦尔，但只花费了607玻利瓦尔，从而帮助政府填补预算。
在这场货币投机的末端，是普通委内瑞拉人，他们的工资因通胀和货币贬值而缩水。
在马杜罗治下，该国的石油财富被一群结盟的寡头、亲属和将军瓜分。如今，这一体系已被一个由大型银行及其企业客户组成的新型、更正规的网络所取代。
但据商界和银行业高管称，最终结果仍然是一个封闭的金融俱乐部，对改善大多数委内瑞拉人的境况作用甚微。
“他们移走了一个小卒，但结构依然存在，”加拉加斯退休法官蒂奥蒂斯特·埃雷拉在谈到马杜罗时说。“同样的问题依然存在。甚至恶化了。”
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