6月17日,G7在法国埃维昂发了一份声明:到2030年,把稀土和永磁体对集团外单一供应方的依赖降到60%以下,远期“力争尽快达到50%”。目标看起来挺清楚,谁都知道,这个“单一供应方”指的是谁。

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五天之后,6月22日,中国商务部2026年第23号公告落地:10家美国实体被列入出口管制管控名单,禁止对其出口两用物项。名单里第九和第十特别值得注意,是芒廷帕斯材料公司和美国稀土公司。

同一天,财政部同步宣布,在政府采购中对46家美国企业采取措施,包括洛克希德·马丁、雷神、波音防务都在里面。

以上消息综合来看,G7刚说要降低对中国稀土的依赖,中国立刻把美国仅有的两家稀土企业拉进了黑名单,同时又对包括美国军工在内的大批企业出手,一共出手56家,时间只隔五天。

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G7的口号很响亮,但只是一张画饼而已

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G7这份声明写得挺有气势,说要在2030年前把稀土依赖降到60%以下,还把195个项目、640亿欧元投资这些详细计划都列了出来,纸面上该有的框架一样不少。还打算建立一个协调平台,与国际能源署合作监测市场,以便能及时发出风险预警。

但问题在于,这个“60%”的目标,本身就不现实。

中国占全球稀土开采约60%到70%,精炼环节更是超过90%。在20种重要战略矿产里,有19种的主要精炼国都在中国。芒廷帕斯矿是美国目前唯一规模化运营的稀土矿,2024年产量约4.5万吨,但这家企业的精矿大部分还是要运到中国来分离和精炼。总之是,全球约90%的稀土冶炼分离产能在我们这边,不是使劲砸钱就能补上的。

G7内部也不是一条心。峰会时签下的这份稀土声明说得好听,但到真正怎么执行的时候,分歧就出来了,如法德意这些国家想降低对中国的依赖,但又不想把事情搞成全面对抗。最后七国之间连具体的政策框架都没谈拢,更别说形成统一行动了。可以这么说,G7的所有成员尽管都签了这份稀土文件,但签了字是一回事,能不能真正落地执行,又是另一回事。

形象一点说,这份声明就如同G7画了一张大大的饼,但这种落不了地的文本,里面的口号喊得再响也填不饱肚子。

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中国反击:为什么偏偏首先对准这两家稀土企业?

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6月8日,美国国防部更新了1260H清单,把实体总数拉到188家。阿里巴巴、百度、比亚迪、蔚来、宇树科技、速腾聚创、禾赛、长鑫存储、长江存储、药明康德——一批跟“军工”沾不上边的民用龙头企业被塞了进去。

6月18日,外交部发言人林剑在记者会上作出回应,敦促G7“停止以‘小圈子’的规则来破坏国际经贸秩序”。外交部把该说的立场都说清楚了以后,开始等,等到G7峰会闭幕、相关声明都发布了,6月22日才正式出手。这个时间点选得很精妙——等你把话都说完了,我再做事。一天不多等,一天不少等,节奏把得严丝合缝。

中国的这种反击节奏本身就是信息——不跟你争口头上的输赢,等你的宣言发完、风头出尽,我再拿行动说话。这次,中国这边一纸公告落下来,打的就是G7领头羊美国。芒廷帕斯材料公司拥有西半球最大,也是美国唯一规模化运营的轻稀土矿。巅峰时期曾独占全球90%的轻稀土供应。2025年7月,美国国防部以4亿美元优先股入局,成了它的最大股东。如今芒廷帕斯材料公司被列入出口管制名单,意味着五角大楼的股份和这家矿场的供应链一起被锁住了——钱投了、矿挖了,但关键物料和设备都在中国这边掐着。

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另一家美国稀土公司,掌握着德州朗德托普矿床。和芒廷帕斯以轻稀土为主不同,这座矿床富含重稀土,比如镝、铽这些军工永磁体离不了的东西。它目前还没稳定量产,商业化时间表卡在2028年左右,但中国这次出手,仍然将其卡住脖子。

把这两家放进出口管制名单,等于在说:你们自己挖矿,但冶炼端的补给线,中国掐住了。芒廷帕斯的矿可以继续挖,但原产于中国的设备、特种化学品、加工助剂和关键技术物料,这些两用物项全部禁止转移给它。至于美国稀土公司,在2026到2028年这个窗口期,恰恰是它最依赖外部技术、设备和中间品的阶段。如今中国管制名单选择在这个时点抛出来,不是说要去端掉这个公司现成的一点点产能,而是相当于让它正在爬坡途中的产能断水断粮。

以上来看,G7七个国家围上来,中国并没有对所有国家一起动手,而是挑了其中最要害的环节下手:美国本土仅有的两家稀土企业。不得不佩服中国这次出手,算是一场擒贼先擒王的经典战例。

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制裁名单里,有通往台湾的军工链条

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这次制裁不是只针对稀土。出口管制名单里10家企业,覆盖无人机、军用传感雷达、水下机器人、太空传感、作战载具。

这几家公司不是随便挑的,每一家都有公开的业务轨迹可查。2024年9月,美国在台协会组织了一个超过20家美国军工企业的贸易代表团访台,全程参与了为期三天的军工对接活动。杰亚机器人专攻水下侦察防务,就在那个代表团里。同年9月,L3哈里斯海事服务公司和红猫控股团队也参加了台北国际航太暨国防工业展,其中,红猫控股旗下有军用无人机业务,L3哈里斯主打海上军用通信。这几条线串在一起,指向同一个方向:这些企业深度参与了对台军工合作,踩了北京的底线,所以现在遭到惩罚是求锤得锤。

芒廷帕斯材料公司就更不用说了,它的矿挖出来的稀土,可以用来造F-35的发动机、导弹的导引头、军用无人机的永磁电机。这些东西,最后有一部分又通过军售送到了台湾。把稀土企业列入管制名单,就是从产业链上游削弱美方涉台军售的物资基础。这里,我认为有必要重复提一遍:这家公司的最大股东美国国防部。

大约同一时间,中国对日本的钨和稀土出口管制已经持续了半年。日本关东电化和中央硝子的六氟化钨产线停了,信越化学停了含镝磁铁的新订单,铃木汽车因为稀土短缺一度暂停了主力车型Swift的生产。也就是说,中国同时在两条战线上——对美国、对日本,都在用稀土和关键矿产做外交杠杆。区别在于:对日本打的是供应端,直接掐原料,对美国打的是技术端,掐设备和关键物料。两头掐的逻辑是一样的:

你可以在政治上搞“去中国化”,但你得先算清楚物理上你能不能“去中国化”。美国稀土公司的德州朗德托普矿还在开发阶段,科罗拉多的示范分离厂6月才刚投产,2028年才目标商业化,这个阶段的它最依赖外部设备、试剂和技术服务。制裁掐的不是它今天的产能,是它未来三年的爬坡路径。

6月22日,军事问题专家张军社接受《环球时报》采访时说得真好,他称,这次管制“从源头上阻断外部势力对‘台独’分裂势力的物资与技术支援,守住了台湾问题这一国家核心利益底线”。

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G7越围堵,中国反击越精准

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2026年以来,美国对华科技战的路数越来越清楚:芯片卡完了,机器人来了;机器人卡完了,稀土又来了。但中国反制的路数也越来越清楚:不跟你在它设定的赛道上跑,直接在原材料环节精准打击。

芒廷帕斯的精矿要运到中国加工,美国稀土公司的技术设备依赖中国供应。你卡我的芯片,我卡你的矿石。你拉黑我的民用企业,我拉黑你的国防供应链。一个在军事生产线上不可或缺、又高度依赖中国供应链的环节,才是美国真正的软肋。针对这个软肋下手,才能让美国足够疼。

46家美国企业被禁止参与中国政府采购,再加上10家美国企业被禁止获得中国两用物项。这两件事合在一起也表明,G7筹划未来花五年的“60%”目标,仓促撞上中国这一刀,等于在起跑线上就被绊了狠狠一跤。