6月21日,瑞士比尔根山。美国和伊朗代表团面对面坐下,准备开始签署停战谅解备忘录之后的首轮正式磋商。
然后,伊朗人干了一件事——拒绝握手,拒绝合影。美方和会议组织方原本计划安排两国代表团共同握手合影,伊朗代表团团长带着整个团队直接拒绝。直播和合影仪式在没有伊朗代表的情况下进行,伊朗代表团随后才进场。
给了美国人一个结结实实的下马威。
谈判开始大约80分钟后,更大的戏来了。美国总统特朗普在社交媒体上敲下一串感叹号,威胁要再次“狠狠打击”伊朗。伊朗代表团当场离场抗议,谈判中断。伊朗媒体说,特朗普警告伊朗如果不阻止黎巴嫩真主党制造事端,美国将再次打击伊朗,还说如果伊朗试图关闭霍尔木兹海峡,“你们的国家将不复存在”。
然而,伊朗人走了,美国人慌了。
谈判并没有破裂。经过调解方卡塔尔和巴基斯坦的介入,双方继续谈了整整18个小时——从白天谈到深夜,从深夜谈到第二天凌晨。22日凌晨,双方突然宣布达成协议。
这场面,像极了一对天天喊着要离婚的夫妻,吵到半夜摔门而出,结果天没亮又手拉手回来了。
但仔细看看协议内容,你就笑不出来了——这哪是协议,这是美国在跪着求和。
先说伊朗拿到了什么。美国承诺全面停火、解除对伊朗的海上封锁并在30天内完全解除、解除对伊制裁、伊朗石油出口获得60天豁免、解冻伊朗海外资产、投入至少3000亿美元用于伊朗重建与经济发展。美国还承诺最终协议达成后30天内将军队撤离伊朗周边区域。
再说伊朗给了什么。承诺不寻求发展核武器、开放霍尔木兹海峡。没了。
对,就这些。伊朗连“不发展核武器”这句话,2015年伊核协议里早就写过一遍了。更扎心的是,伊朗副外长加里巴巴迪明确说,根据共识,各方决定成立4个工作组分别负责制裁解除、核问题、经济重建与发展等事宜——核问题还在工作组的讨论清单上,根本没谈完。首轮会谈根本就没触及核计划。
也就是说,美国用3000亿美元加解除所有制裁,换来的只是一个“伊朗承诺以后再说”——这哪是谈判,这是被绑架后主动交赎金。
澎湃新闻援引的评论说得更直白:美伊协议是以伊朗提出的谈判条件为基础达成的。英国《卫报》评论指出,伊朗没有作出任何实质性的让步,特朗普却在不断发出威胁无果后率先退让——“对美国来说是一次巨大的战略失败”。
那特朗普为什么要这么干?
因为美国真的打不下去了。
这场美伊冲突打了多久?从4月22日两周临时停火协议到期后,双方打打谈谈、谈谈打打,折腾了近两个月。美国表面上气势汹汹,但实际上从开战后的第四周起,战争目标已无望达成。观察人士李绍先分析得很透彻:特朗普寻求的只是如何体面退出这场战争。特朗普自己也承认,签下这份备忘录,很大程度上是担心冲突拖累全球经济。
嘴上喊着“如果达不成协议就轰炸”,但身体很诚实——谈崩了伊朗代表团离场,美国人赶紧找调解方把人拉回来。
喊最狠的话,挨最毒的打。
更讽刺的是,这场谈判的真正主角之一——以色列,压根没上桌。黎巴嫩停火是伊朗摆上谈判桌的头号议题,伊朗把黎巴嫩停火设成了启动核问题谈判的先决条件。可黎巴嫩问题根本不在美伊任何一方的掌控之内——真正在黎巴嫩动手的是以色列,而以色列既不是备忘录的签署方,也没有义务遵守其中任何一个字。
以色列总理内塔尼亚胡明确表态:只要有必要,以军就守在黎南“安全区”。6月23日他又重申,以军在黎巴嫩南部的行动“不受限制”。一个连自己盟友都管不住、甚至被盟友暗中拆台的超级大国,还有什么资格说自己主导中东?
万斯在谈判开始时说,美国愿意与伊朗“从根本上改变双边关系”。可这种“改变”的方式,是被对手按在谈判桌上签城下之盟。
有人可能会说,美国不是还留着“可逆机制”吗?每一项让步都以伊朗配合为前提。但问题是——主动权已经悄悄滑向了承受能力更强的一方,而不是嗓门更大的一方。伊朗看透了美国最怕的是动荡,恢复军事行动的空间就在自我收窄,伊朗反而获得了放慢节奏、边谈边看的余地。
特朗普6月24日还在社交媒体上发文威胁:如果伊朗开始向通过霍尔木兹海峡的船只收取费用,他将终止谈判。可这话说出来,谁信?一个连18小时谈判里被对手摔门而出都不敢掀桌子的人,还谈什么“终止谈判”?
而这一切,不过是美国中东霸权衰落的又一个注脚。
从阿富汗撤军的狼狈,到沙特伊朗在北京握手言和,再到今天被伊朗按在谈判桌上签“城下之盟”——美国在中东的影响力,正以肉眼可见的速度崩塌。澎湃新闻的评论说得透彻:无论美伊谈判结果如何,“美国中东霸权衰落和中东权力转移正在成为不争的事实和趋势”。
翻译成大白话就是:以前美国是拿着枪指着别人签协议,现在是求着别人签协议。
60天的谈判窗口刚刚开启。核问题、铀浓缩、国际核查这些硬骨头还在后面。伊朗总统佩泽希齐扬已经把话挑明了:伊朗绝不会放弃铀浓缩权利。可即便60天后最终协议签下来,美国给伊朗3000亿、解除制裁、撤军——那将是美国中东霸权衰落的正式讣告。如果谈崩了重新开打——那将是美国在中东流血的最后一个伤口。
无论哪种结局,那个靠航母和导弹就能摆平一切的时代,已经结束了。
特朗普一边在社交媒体上发威胁,一边在瑞士签丧权辱国的协议;一边喊着“美国优先”,一边掏3000亿美元给对手重建家园。这操作,连好莱坞编剧都不敢这么写。
说到底,这场美伊博弈告诉我们一个再简单不过的道理:霸权这东西,跟人的底气一样——装是装不出来的。你拳头硬的时候,别人怕你;你拳头软了还硬要挥,别人只会觉得你可笑。
伊朗看透了这一点,所以敢拒绝握手、敢摔门离场、敢不谈核问题。而美国,除了继续在社交媒体上喊“我要轰炸你”,连个像样的反制手段都拿不出来。
当年打伊拉克、打阿富汗那种说干就干的霸气呢?没了。
60天后,无论协议签还是不签,有一件事已经板上钉钉了——美国在中东说一不二的日子,一去不复返了。
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