美国国务卿马尔科·鲁比奥25日在巴林会见该国官员。这是他此次中东之行的最后一站。此行中,他一直试图争取海湾阿拉伯盟友支持特朗普政府与伊朗达成的初步协议,但这些国家对此普遍持怀疑态度。
鲁比奥承认,这项任务颇为棘手。海湾阿拉伯国家领导人担心,若对伊朗让步过多,德黑兰的实力将因此增强,并重塑地区安全格局和石油运输局面。鲁比奥24日晚抵达巴林首都麦纳麦。美国海军第五舰队司令部设在当地。除与巴林官员会谈外,他还将与海湾合作委员会会面。该组织由6个逊尼派君主制国家组成,成员包括沙特阿拉伯、卡塔尔、阿曼、阿联酋、科威特和巴林。
这是美伊上周达成框架协议、以结束冲突以来,美国首次派出高级别外交代表团访问这个石油资源丰富的海湾地区,行程为期3天。在此前访问阿联酋和科威特期间,鲁比奥试图向当地官员保证,拟议中的协议并未过度偏向伊朗。美以战争期间,伊朗曾袭击多个海湾国家。
鲁比奥在科威特对记者说:“我们不会做任何损害盟友安全的事情,尤其是这些在本地区长期与我们结盟的伙伴。”
美国总统唐纳德·特朗普24日表示,伊朗已同意接受“无限期”的核查。但德黑兰称,谈判中并未作出这样的让步。这使外界对这份脆弱和平协议能否维持产生疑问。两国23日在瑞士结束首轮谈判后,双方对多个问题的说法仍不一致,包括给予伊朗的财政激励、霍尔木兹海峡的控制权,以及以色列在黎巴嫩同步进行的战争。
海合会6个成员国都是美国的重要战略盟友。战争期间,它们都在不同程度上为华盛顿提供了后勤支持,也都因此遭受了伊朗空袭带来的冲击。这些国家共同构成了美国在中东安全架构的支柱。如果其中任何国家重新考虑与美国的安全关系,都可能对美国在该地区的军事战略产生重大影响。
美伊协议草案没有对伊朗弹道导弹作出限制,同时包括一项3000亿美元的重建基金提议,以及一些可能扩大德黑兰地区影响力和对关键石油航运通道控制力的条款。鲁比奥表示,他此行不会要求地区盟友为任何重建基金出资。尽管如此,与伊朗达成的谅解备忘录显示,地区国家至少将承担部分费用。
一些美国在海湾地区的盟友私下对这项临时协议感到失望,因为它可能为美国与伊朗关系正常化打开大门。伊朗是一个以什叶派为主的国家,而多数由逊尼派主导的海合会国家都将其视为主要对手。巴林是什叶派人口占多数的国家,但由逊尼派王室统治。巴林方面担心,一旦伊朗因制裁松动而获得更多资金,可能会煽动当地动荡。
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