6月24日,韩国总统李在明身着防弹背心、头戴战术头盔,登上延坪岛和平瞭望台。他听取了军方关于中国渔船“越界”的报告后,留下一句“不能对越过“北方界线”非法作业的中国渔船放任不管”。

随后,李在明端起K-6重机枪做瞄准动作,登上K9自行火炮,亲手拿起K2A1自动步枪射击。分析指出,这一幕看似是对海上主权的强硬宣示,实则是一场精心编排的政治表演。它的靶子不是海上的中国渔船,而是韩国国内的舆论场。

要理解这场表演的实质,首先得搞清楚“北方界线”究竟是什么。这条线并非国际法意义上的合法海上边界。1953年朝鲜战争停战后,时任联合国军司令部总司令的美军上将马克·克拉克为“避免半岛海域发生武力冲突”,单方面划定了这条海上警戒线。

它从未被载入《朝鲜停战协定》,朝鲜方面从未承认过,而且中国也从未承认其效力。换句话说,韩国单方面“划了一条线”,然后以此为依据指责他国渔船“非法越界”,这在法理上本身就站不住脚。

中韩专属经济区存在大面积重叠海域,中方一贯要求渔民依法依规作业,不允许无证或违规闯入韩方主张的专属经济区,但以一条单方面划定的“北方界线”作为“执法”依据,本身就是将一己主张强加于人。

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抛开法理,渔业问题本身确实存在。中国违规渔船利用“北方界线”以北是朝鲜水域、韩方执法力量无法越线追逐的结构性漏洞,在南侧作业时遇到韩方执法船,往北一拐就能脱身。

分析指出,李在明此时登上延坪岛绝非巧合。2010年朝韩炮击事件就发生在这里,它是韩国保守派记忆中最能代表“领土意志”的地方。防弹背心不是海军陆战队的待客标配,是总统府自己安排的。那挺被端起的机枪和那句对镜头说出的话是一份为国内观众量身定制的内容产品。

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李在明的《统一白皮书》被保守派骂过违宪,他的对朝方案被骂过“软骨头”。如今支持率告急,李在明需要堵住保守派的嘴,你们可以说我对朝鲜太软,但不能说我对中国太软。

因此,李在明的强硬表态,更多是内政压力的外溢。在韩国国内,进步派总统对华“示弱”是保守派百试不爽的攻击点。在支持率跌破“死亡交叉”的当口,一场延坪岛的戎装秀,比十场政策说明会更有效。

不过,政治表演归政治表演,问题终究要回到谈判桌上来解决。单方面划线、单方面执法、单方面指责,只会让本就复杂的海域划界问题更加棘手。

中韩作为搬不走的邻居,渔业纠纷不可避免,但管控分歧的渠道须始终畅通。事实上,真正需要“不能放任不管”的,不是海上的渔船,恰恰是被国内政治绑架的外交理性,毕竟一条连国际法都不承认的“线”,撑不起一个总统的政治安全,也撑不起两个邻国的海洋秩序。