接下来,这项选举制度改革——中右翼将其称为“稳定法”,反对派则称之为“梅洛尼法”——将于本周五提交众议院全体会议审议。根据议事规则,从7月起,相关审议可以按限定时间推进。
事实上,在委员会阶段,修正案审议已遭遇“限时截止”:由于表决授权报告人的截止时间被定在20时,修正案表决被中途叫停,程序随即转入对法案本身的表决声明阶段。换言之,当下的要求是尽快推进,不惜代价。
改革方案拟引入比例代表制,并设置多数奖励机制:若某一联盟获得至少42%的选票,可在众议院额外获得70个议席,在参议院额外获得35个议席,但总数上限分别为220名众议员和113名参议员。若没有任何阵营达到这一门槛,或众议院与参议院得出不同的选举结果,则改为实行纯比例代表制。
该制度采用多议席选区的封闭式名单,因此选民不能填写偏好票。多数奖励席位将分配到各选区名单中。根据委员会通过的一项修改,凡列入选区候选名单的候选人,也必须至少出现在该选区内一个多议席选区的名单中。
法案还规定,在提交政党标识时,必须同时注明该名单或联盟拟向总统推荐的总理候选人姓名,并提交施政纲领,否则名单将被判定为不具受理资格。在委员会审议期间,围绕总理人选指示条款,还特别补充说明须保障宪法第67条和第92条的适用。前者规定议员不受强制委任约束,后者确认国家元首任命部长会议主席的权限。
进入议会的门槛仍沿用现行“罗萨泰卢姆”制度:联盟门槛为10%,单一名单门槛为3%。新变化在于,联盟内部表现最好的政党可获得“补救入围”机会。
在最后通过的修正案中,有一项被认为不利于罗伯托·万纳奇的“国家未来党”,同时也会影响“更多欧洲党”。修正案规定,只有在2025年12月31日之前已在两院之一拥有议会党团的政治力量,才可免于征集联署签名。按照这一期限,卡洛·卡伦达领导的“行动党”则可被纳入豁免范围。
关于特伦蒂诺-上阿迪杰和瓦莱达奥斯塔,相关地区的得票将计入全国选举票数统计。当地名单可以选择与一个全国性名单结盟;若作此选择,其获得的议席也将计入多数奖励上限的计算。目前,海外选区制度暂不作调整。异地选民投票问题仍未解决。该议题也曾通过一系列修正案被提出,但这些修正案均被暂时搁置,甚至尚未获得报告人和政府的意见。
热门跟贴