大家好,我是小心!
你敢信吗?菲律宾参议院一夜之间就变了天。
13张赞成票全票通过,没一张反对票,上任才37天的参议长直接卷铺盖走人。
好好的权力格局说崩就崩,杜特尔特家族真的要就此跌下神坛?
时间倒回今年5月11日,那天菲律宾政坛发生了两件大事。
一件是众议院以257票赞成、25票反对、9票弃权的压倒性结果,通过了针对副总统莎拉·杜特尔特的四项弹劾条款,指控她滥用机密资金、瞒报财产、收受贿赂甚至威胁政要人身安全,直接把弹劾案推进到参议院审理阶段。
另一件就是杜特尔特阵营趁热打铁,联合盟友在参议院发起动议,罢免了偏向小马科斯的时任参议长索托,把老杜的铁杆盟友艾伦·卡耶塔诺推上了议长位置。
当时杜特尔特阵营刚好凑齐13票,刚好踩过参议院24席的半数当选线,等于直接把参议院的话语权攥在了手里。
卡耶塔诺上台也没闲着,立刻利用议长的程序权限给弹劾案设卡,一会儿说卷宗交接有问题,一会儿说证据需要重新核对,说白了就是打太极拖时间,想把弹劾的舆论热度耗没,再卡死定罪需要的16票门槛,让这事最后不了了之。
那时候不少人都觉得,小马科斯这回要被动了。
毕竟总统手里只有行政权,弹劾审理归参议院管,对手把着程序闸门,他有劲也没处使。
可谁都没想到,小马科斯根本没正面硬刚,转头就打出了反腐这张牌。
从6月初开始,菲律宾廉政调查机构突然收紧了对南部防洪基建项目的审计,大批账目漏洞、资金挪用的证据被挖了出来,而涉案的地方政客和参议员,几乎全是杜特尔特阵营的人。
6月2日,卡耶塔诺阵营一名核心参议员直接因涉嫌巨额贪腐被警方逮捕,牢狱之灾的威慑摆在这里,阵营内部立刻就慌了。
才隔了一天,原本坚定站杜家的参议员埃斯库德罗直接宣布倒戈,转头加入了小马科斯阵营。
紧接着另一名被贪腐调查缠身的参议员维拉纽瓦也暗中接触总统团队,权衡利弊后改换了门庭。
短短半个月,杜特尔特阵营原本稳稳的13票多数,直接缩水到了个位数。
等到6月17日,小马科斯以商讨紧急民生法案为由召集参议院特别会议,局势已经彻底反转了。
卡耶塔诺知道自己守不住了,干脆带着阵营里11名参议员集体缺席,想用抵制投票的方式否定选举合法性。
可留在会场的13名参议员全是小马科斯的人,提名、表决、宣誓一套流程走下来顺顺当当,舍温·加查利安全票当选新任参议长。
算下来,卡耶塔诺从5月11日上任到6月17日下台,满打满算只干了37天,成了菲律宾历史上第二短命的参议长。
事后他虽然联合9名参议员告到最高法院,说选举程序不合规,但法院直接搁置了申诉,加查利安已经正式履职,参议院的节奏彻底按小马科斯的意愿走了。
议长换人之后,莎拉的弹劾案立刻就提速了。
6月18日参议院就启动了闭门预审,光是滥用6.125亿比索机密资金这一项指控,控方就交了四千多份证据,原本预计两天干完的证据梳理,硬生生拖到6月底还没收尾,但法庭还是直接敲定了7月6日开启正式公开庭审,一点缓冲时间都没给辩方留。
另一边,远在荷兰海牙的前总统杜特尔特,处境也没好到哪去。
根据国际刑事法院的公开裁定,老杜因为任内铁腕禁毒涉嫌反人类罪,2025年3月在马尼拉机场被捕后就被引渡到了海牙,成了第一个被国际刑事法院羁押的亚洲前国家元首。
今年4月23日,法院预审分庭已经确认了三项反人类罪指控,涉及76起谋杀和2起谋杀未遂,案件直接进入审判阶段,定在11月30日正式开庭。
6月23日法院又开了状态会议,把所有审前程序的截止日期全敲定了,老杜以身体不好为由拒绝出席,也丝毫没耽误流程推进。
不少舆论在参议院变天之后,立刻断定杜特尔特家族已经大势已去,即将彻底退出菲律宾政坛核心圈层,但结合菲律宾根深蒂固的家族政治生态、民意基础以及阵营内部矛盾来看,现在下定论依旧为时过早。
首先,莎拉在菲律宾底层民众当中依旧保有不俗的民意支持率,凭借父亲老杜当年禁毒、改善民生留下的执政口碑,即便深陷弹劾风波,她在2028年总统大选的民调支持率依旧稳居第一梯队,倘若参议院最终强行定罪罢免副总统职务,大量底层选民会将这场司法审判定性为小马科斯主导的政治清算,催生强烈的民众同情情绪,转化为大选选票,成为杜特尔特家族东山再起的民意资本,这也是不少中立参议员不愿意贸然投出定罪票的重要顾虑,害怕引发选区选民反感,断送自身政治前途。
小马科斯阵营内部并非铁板一块,总统的姐姐、资深参议员伊梅·马科斯就曾公开发声,批评政坛无休止内斗消耗国家治理精力,导致通胀管控、灾后重建、就业保障等民生议题被搁置,对全面清算杜特尔特家族的激进策略持保留态度,阵营内部对于是否赶尽杀绝存在明显分歧,给杜特尔特家族留下了斡旋谈判的缝隙,双方存在达成利益妥协、终止政治缠斗的可能性。
除此之外,杜特尔特家族在南部棉兰老岛、达沃地区深耕三代人,把控着地方行政、军警、宗族势力完整链条,即便丧失中央议会话语权,依旧具备调动地方资源、发动区域民意的能力,是不可忽视的底层博弈筹码,短时间内很难被小马科斯阵营彻底连根拔除。
梳理完整时间线不难发现,这场席卷菲律宾政坛的权力风暴,说到底还是起源于2022年大选两大家族为了选票达成的临时结盟。
当时,小马科斯竞选总统,莎拉搭档出任副总统,杜特尔特家族提供南部铁票仓支撑大选胜率,马科斯家族让出部分内阁席位作为回报。
可上台之后双方在军政权力分配、外交路线选择、经济利益分割方面矛盾快速爆发,小马科斯背弃承诺,拒绝移交国防、内政等实权部门,外交上主动向西方靠拢,重启美军基地合作谈判,与杜特尔特坚持的独立自主平衡外交路线背道而驰。
利益与理念双重分歧让昔日盟友彻底撕破脸皮,从内阁暗斗升级为议会厮杀,再到借助司法工具互相清算,一步步演变成如今全面对抗的局面,参议院议长更迭只是这场长期斗争中的一个阶段性转折点,而非最终结局。
站在客观视角审视当下局势,13票全票通过带来的参议院一夜变天,确实让小马科斯拿到了阶段性战略主动权,牢牢把控住莎拉弹劾案的审理节奏,借助反腐高压持续瓦解杜特尔特阵营议会力量,同时静待海牙国际刑事法院对老杜的审判结果,试图双线发力彻底削弱对手竞争力。
但杜特尔特家族手握民意基本盘、南部地方割据势力两大底牌,依旧保留着博弈回旋空间。
接下来7月6日参议院弹劾正式庭审、11月30日海牙国际刑事法院审判,将会成为决定两大家族短期命运的两大关键节点,弹劾庭审的最终定罪票数、国际法庭的审判结果,会直接改变菲律宾政坛势力天平的走向。
菲律宾这种依附家族门阀运转的政治模式,注定了权力更迭不会是一次性的清零游戏,没有永远的赢家,只有动态调整的利益格局,小马科斯即便顺利完成弹劾罢免,也很难彻底消解杜特尔特家族数十年积攒的民间影响力。
而杜特尔特家族想要逆转当前议会劣势,也需要抓住庭审间隙拉拢中立派系、修复受损阵营凝聚力。
未来菲律宾政坛大概率会走向两种走向,要么小马科斯借助司法程序完成政治洗牌,牢牢锁定2028年大选优势,杜特尔特家族转入地方蛰伏。
要么双方在多重压力之下选择各退一步,达成利益和解,终止政治内斗,重新回归共治模式。
参议院那一场13票无一反对的投票,掀开了权力洗牌的序幕,却没有敲定最终结局,杜特尔特家族的命运悬而未决,菲律宾政坛的动荡大戏,才刚刚进入中段高潮阶段。
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