亚太日报 胡宁宥
美国联邦最高法院作出一项标志性裁决,为特朗普政府正式取消在美海地、叙利亚公民的临时保护身份(TPS)扫清障碍,终结了多年来阻碍该政策落地的一系列法律诉讼。
最高法院最终以6票赞成、3票反对的党派倾向投票结果,支持国土安全部的诉求,推翻了下级联邦法院下达的禁令——这些禁令曾无限期叫停政府剥夺两类移民受保护身份的计划。本次裁决为特朗普政府驱逐数十万已在美国长期定居的移民铺平了法律道路。
该政策将直接影响约35.3万名海地移民、6000名叙利亚难民,这些人目前都依托临时保护身份项目获得合法居留资格。临时保护身份制度的设立初衷是:当移民原籍国遭遇重大自然灾害、武装冲突、社会动荡,民众无法安全归国时,准许符合条件的外籍人士在美国临时合法居住、工作,免受驱逐。
海地在2010年毁灭性地震重创本土基建后首次被列入临时保护身份适用名单,后续多次延期让海地籍居民享受该政策长达15年以上;叙利亚则在2012年内战爆发、人道主义危机全面爆发后被纳入该计划。特朗普政府主张,当初赋予两国临时保护身份的紧急状况已经大幅缓解,具备了公民安全归国的条件,无限延期临时保护身份违背了法案设定的临时性、有限性原则。
移民维权组织与法律援助机构提起诉讼,试图叫停终止身份的行政命令,指控政府的决定带有种族偏见,并且没有按照法定流程对原籍国现状进行核查。多地地区法院、巡回上诉法院均支持原告,下达全国范围暂缓执行令,阻止临时保护身份失效。联邦政府随后将争议上诉至最高法院,请求撤销司法层面的限制。
随着最高法院的裁决扫清全部法律阻碍,美国国土安全部将分阶段取消海地、叙利亚受益人的临时保护权益。受影响人员将获得固定宽限期,用于申请其他合法居留身份、庇护或其他救济途径,或是主动自愿离境。无法取得替代合法身份者,将会被启动正式遣返程序、强制驱逐出境。
维权人士警示,该裁决将引发人道主义危机:大量临时保护身份持有者已经在美国生活数十年,养育美国本土出生的子女、扎根就业、融入社区,一旦被强制遣返回国,在原籍国没有基本住所、工作保障与生存环境。
白宫则称赞此次判决是美国移民执法的重大胜利,政府表示将严格规范临时保护身份的适用规则,杜绝让仅应获得临时庇护的外籍人士变相永久滞留美国。
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