2026年6月25日 总第1314期
值日编辑：单敏敏 余佳轩
审核：饶金山 关云逸 张谦和
执行主编：陈卓
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图源：《经济时报》
《印刷报》6月21日报道，印度国家调查局对帕哈尔加姆（Pahalgam）袭击案的调查暴露出，印控克什米尔反恐体系最突出的漏洞，是基层人力情报网络大幅萎缩。安全专家根据起诉书判断，2022至2024年间，印方逐步弃用长期线人，稳定联络渠道随之中断，防控越来越依赖技术侦察。结果是，三名武装人员能够穿行于山区和城镇，勘察拜萨兰草甸（Baisaran Meadows）、接收补给并接近目标，却未触发预警。2024年初，跨境无人机越过多层警戒，将20支手枪、150万卢比现金及三角形手榴弹投送至巴拉穆拉县（Baramulla district）的戈加尔达拉森林（Gogal Dara forests），说明技术监控未能填补地面情报真空。更严重的是，印安全部队与古杰尔族（Gujjar）和巴克瓦尔族（Bakerwal）游牧群体的互信下降，进一步削弱了皮尔班贾尔山脉（Pir Panjal ranges）的预警能力。两族人口约230万，熟悉山区通道和人员流动，长期充当安全部队的“耳目”。2025年4月，袭击造成26人死亡，印军随后发动“朱砂行动”。案件表明，失去基层社会协助后，技术情报很难转化为可靠的行动预警。
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图源：路透社
路透社6月24日报道，印政府限制中国车企进入，印企同时寻求与中企技术合作及本土生产。2020年以来，印政府严格限制中国车企进入印市场。印企出于技术需求，寻求加大与中企合作，但同时推进本土化目标。2025年，印金达尔西南汽车（JSW Motor）与奇瑞达成协议，获得使用及改造奇瑞多个整车平台的授权，以开发面向印市场的混动及电动汽车。据悉，JSW计划初期进口套件，后续逐步建立本土供应链。此外，印塔塔汽车与奇瑞合作生产高端电动汽车（编者注：6月8日奇瑞发布声明，表示该合作不含在印投资和技术转让），印汽车零部件制造商乌诺明达（Uno Minda）与中企成立合资企业生产电车动力系统部件。印高官表示，支持此类为印带来本土制造与供应链转移的合作。分析称，中印供应链合作将挑战日韩欧企业在印市场优势。但另一方面，中方逐渐加强汽车相关技术出口管控，致印企与中企锂离子电池电芯技术合作终止，印企仍需自中国供应商进口设备、电芯等材料。
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阿达尼集团业务。图源：网络
彭博社6月24日报道，与美政府和解后，印阿达尼集团拟进军核能并加大电力、航空投资。2026年5月，美司法部撤销针对阿达尼集团董事长的刑事指控，双方达成和解。6月，阿达尼集团宣布多项重大投资。一是新设阿达尼原子能（Adani Atomic Energy）公司开发核能项目，目标2035年实现1000万千瓦（10 GW）装机容量。此前，2025年11月，印度向私营部门开放核能行业。12月，阿达尼即与北方邦政府洽谈核电商业项目。二是进行印度史上最大规模私企电力投资，该项目总额超2万亿卢比（2 trillion rupees），目标五年内装机容量达4500万千瓦（45 GW）。三是建设涵盖航空制造、飞机维修、飞行员培训等功能的全国性航空航天平台。据悉，2025-26财年，阿达尼集团基础设施投资达创纪录的1.5万亿卢比（1.5 trillion rupees），占同期印私营部门新增资本支出30%以上。2026年以来，阿达尼集团股价已上涨约 35%，上市公司总市值亦恢复至2023年1月美刑事指控前水平。分析指出，美司法审查削弱阿达尼公司海外融资能力，法律纠纷解决后其重新推进业务扩张。
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图源：《印度快报》
路透社6月22日、24日报道，厄尔尼诺现象致印季风降雨量减少，印政府为300余易受影响地区制定应急计划。5月，印气象局预测，厄尔尼诺现象或导致印2026全年季风降雨量降至11年来最低。目前，印降雨量低于往年平均水平约43%。印农业与农民福利部部长乔汉（Shivraj Singh Chouhan）表示，已将315个重点监测地区中的111个列为高优先级，因其耕地受灌溉范围不足四分之一，另有76地为中优先级。印中央政府建议依赖雨水灌溉地区的农民改种豆类、小米等生长周期短、耗水量少作物，并要求各邦修复池塘、拦水坝等集水设施、推进节水工程。据悉，印近半人口以农业为生，近半数农田缺乏灌溉设施，而约70%年降雨量由季风带来。6月22日，印气象局官员称，季风已恢复、将进入中部地区，预计下周西海岸、卡纳塔克邦和特伦甘纳邦降雨将显著增强，但6-9月印降雨量仅为长期平均水平90%。
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斯里兰卡2026年预算案原拟实施的增值税改革措施。图源网络
“Economy Next”网站6月24日报道，斯里兰卡政府决定撤回2026-27财年预算关键增值税（VAT）改革方案，在扩大税基与缓解弱势企业负担间重新作出权衡。该方案原拟将VAT登记门槛从6000万卢比（Rs. 60 million）降至3600万卢比（Rs. 36 million），以扩大纳税范围、增加财政收入并推进财政整顿，同时与数字服务增值税及金融服务税调整等措施配套。然而，国内经济与政治压力上升致斯政府将保护弱势企业作为短期优先事项，暂缓扩大税基脚步。分析指出，该方案一旦实施，或面临多项困境。一是为中小企业带来沉重合规负担。鉴于中小企业缺乏合规基础设施，降低门槛恐致其管理成本大幅上升，进一步加剧低收入消费者的通胀压力并影响就业恢复。二是经济危机叠加税务部门登记激增与监管能力不足，恐致政策落地难度上升。三是中小企业、商会、反对党均对该政策持强烈反对态度，坚持推行该政策恐增加国家人民力量党（NPP）的选举风险。分析指出，尽管该改革与国际货币基金组织（IMF）扩展基金机制中的税基扩展目标一致，但IMF允许斯在国内阻力较大时通过替代性措施实现财政目标，因此撤回该计划未对整体计划造成实质影响。
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图源网络
路透社6月22日报道，网络勒索软件组织World Leaks在暗网发布超20万个、总计逾630GB的塔塔电子机密文件，其中包含其客户苹果和特斯拉的敏感组件设计与规格文件。塔塔电子表示，其部分系统数周前已发现网络安全事件，并迅速启动应对机制，该事件未对公司各项业务运营造成影响。泄露内容涉及苹果“工厂数据”、材料规格等相关文件及标有“商业机密”的特斯拉Model Y及Model 3零件与图纸。对此，苹果公司已展开内部调查并进行全面分析，但未公开回应，特斯拉亦未置评，塔塔电子则拒绝就赎金要求进行回应。分析指出，该事件凸显全球制造业在网络攻击与勒索软件威胁下的高度脆弱性。鉴于塔塔电子已占苹果在印iPhone产量约三分之一，此次事件恐进一步引发苹果对供应链安全风险的注意。
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1970—2015年中国和印度高等教育入学水平对比。图源网络
美国政论作家、前政治活动家大卫·奥克斯（David Oks）6月3日在其个人“Substack”账号发表题为《为什么中国富裕了而印度没有？》的文章指出，中印经济起点类似却走向经济分化的根源不在改革先后、政策差异或文化因素，而在于1950年前后两国是否完成“人力资本”系统性重塑。这才是决定两国后续工业化能力与增长路径的根本差异。
1950年前后中印同为人口大国且同样贫困，但此后发展路径迅速分化。印度精英倾向于认为两国发展出现差距，主要是因为中国1978年改革开放早于印度1991年经济自由化。但此论点无法解释，为什么在两国均已实现市场化多年且中国经济规模远超印度的情况下，中国在2000年至2022年相当长时间内，仍能保持对印增长领先；与此同时，政策效率和文化差异等理由也同样无法阐明这种不断拉大的鸿沟，因为每个国家都多少存在政策效率问题。文化差异自然在一定程度上会导向行为差异，但它仍然无法解释为什么中国会在基础类似甚至略弱于印度的情况下甩开印度实现经济腾飞。
正因如此，分析需要进一步前移至更基础的社会条件层面。作者认为，追根溯源，中印两国经济发展分化根源不在1978年和1991年，而在1950年左右。
就中国而言，1949年至1976年间的社会改造虽然伴随极高代价，但客观上完成了大规模人力资本积累。一方面，通过扫盲运动、大众教育与公共医疗扩展，中国显著提升了识字率、健康水平与劳动者基础能力；另一方面，传统宗族、宗教与地方权威结构在多轮社会变革中被大幅削弱，个体得以从家庭与习俗约束中被释放出来，女性劳动参与率显著上升，劳动力流动性、纪律性与可培训性明显增强。由此，到改革开放前，中国已经形成了与其低收入水平不相匹配的“高发展水平人力资本结构”，为后续工业化提供了关键基础。
相较之下，印度在独立后虽保持政治稳定与民主制度，但社会结构基本延续传统形态，未经历过社会现代化过程。国大党主导的治理模式缺乏系统性社会重塑能力，尼赫鲁、安贝德卡等独立后领导人曾试图推动包含取消一夫多妻制、赋予妇女离婚遗产继承权力、鼓励跨种姓婚姻等内容的《印度教法典草案》，但类似激进改革在传统势力反对下名存实亡，种姓制度、家庭结构与地方习俗继续深刻影响经济行为与劳动力配置。更严重的是，印度政府忽视了普及教育和公共卫生医疗，转而将资源集中于少数精英理工院校。这直接导致印度普通劳动力在健康和文化上准备不足，尤其是女性劳动参与率极低，导致整体劳动力积累速度慢且结构失衡，无法提供制造业主导型增长所需的人力资本。
总体而言，中印差距的关键不在短期政策路径选择，而在长期对人的投资强度与社会现代化程度。工业化与持续增长的基础，归根结底取决于是否在更早阶段完成对教育、健康以及社会结构约束的整体性改革。
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本期编辑：宋可馨
本期审核：朱依林
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