华府与德黑兰之间为结束战火而逐渐成形的和平协议,如今逐渐浮现一种讽刺悖论:为了诱使伊朗遵守协议而给出的经济贸易甜头,最终恐怕会让那个隐藏在伊朗政权背后、备受美国敌视的庞大势力更加壮大。

革命卫队成了美伊和平协议的最大赢家
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革命卫队成了美伊和平协议的最大赢家

路透社在报道中所提到的这股势力指的就是革命卫队,他们在这场美伊战争期间扮演了作战主力、发出了最强硬声音,他们不仅仅只是武装力量,还手握庞大权力、资金与垄断特权,过去几十年在国际制裁阴影下持续发展,悄然建立一个横跨石油能源、基础建设、航运、电信以及港口营运的庞大商业帝国

如今,随着德黑兰与华府积极筹备永久停战谈判,此举有望让伊朗数百亿美元资金被解冻,并重新向全球投资人开放其国内市场。然而,多位高层知情人士指出,这支精英部队将成为和平协议下“最大受益者”,当今的革命卫队正处于一个绝无仅有的战略优势地位,一旦美国解除对伊朗的制裁、重启原油出口,以及更多外资进驻,届时他们能轻而易举地鲸吞由此带来的巨大经济红利。

自今年2月28日美以两国联手轰炸伊朗,导致时任最高领袖的哈梅内伊丧命以来,革命卫队在伊朗内部的权力版图不只没有重创,反倒更加牢固。他们不仅利用战时体制,强力压制消除国内异议声音,更在幕后扶植哈梅内伊之子穆吉塔巴登基为新最高领袖。

其实相比伊朗中央政府,革命卫队才是这场战争的“实质赢家”,他们既确保伊朗伊斯兰政权的存续,又最具有资格从未来的松绑制裁中获利。因为过去几十年来,伊朗绝大多数的“地下走私与反制裁行动”,几乎都由革命卫队一手掌控。

伊朗的石油出口几乎掌握在革命卫队手中
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伊朗的石油出口几乎掌握在革命卫队手中

美伊初步和平协议,将允许豁免部分遭制裁的伊朗石油对外销售,假如两国未来能进一步达成更全面的永久协议,伊朗将有机会获得高达3000亿美元的国家重建基金。虽然革命卫队从不公开财务数据,但其庞大的经济触角,早已渗透至数百家多领域企业,垄断了伊朗主要的基础设施、能源、汽车制造与物流观光业。

不过,美伊和谈初步协议可能面临一大难题,那就是外资进入伊朗市场,一定得触碰合资与国际安全法困境,因为根据伊朗现行投资法规,任何外国企业进驻当地,都必须与本土企业合资或加入本土合伙人,这就意味着,未来任何有意重返伊朗市场的欧美企业,即便没有直接与革命卫队接触,最终也很可能与军方影子企业并肩营运,很可能一不小心就触发美国尚未取消的“反恐制裁”红线。

前美国财政部制裁调查官杰里米·帕纳就提出警告:革命卫队是扯动整个伊朗石油产业的实质控制人,想在伊朗做大生意,必然绕不开革命卫队,但你也无法忽视与他们做生意背后,可能面临的庞大法律后果。

伊朗的能源行业很诱人,但问题是风险也高
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伊朗的能源行业很诱人,但问题是风险也高

帕纳进一步指出,即便特朗普政府签署备忘录,准许伊朗原油出口,但由于革命卫队隐身幕后,美国企业仍面临极高的法律危机,因为根据美国2016年通过实施的《法律制裁恐怖主义赞助者法案》,恐怖攻击的受害者与家属有权起诉,并控告那些涉嫌资助或协助恐怖组织的美国本土公司,而革命卫队就在美国所列出的“恐怖组织”名单上,因此光是这一点,就会让很多企业三思。