菲律宾参议员德拉罗萨从参议院大楼里消失已经超过六个星期,内政部长雷穆利亚站在镜头前摊了摊手——追捕行动"尚未奏效",正在考虑悬赏。

22.5万名警力、多个省份的联合搜捕、数次突击藏匿点,换来的结果是:一个曾经执掌菲律宾全国警察系统的人,就这么从一座政府大楼里走了出去,至今下落不明。

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5月14日凌晨两点半左右,马尼拉南部帕赛市GSIS大楼的安保摄像头拍到了一辆白色丰田Fortuner从参议院停车场驶出。车辆的登记信息指向参议员罗宾·帕迪利亚,而车里坐着的人,正是被国际刑事法院以"反人类罪"通缉的前国家警察总监罗纳德·"巴托"·德拉罗萨。

他走的时候,参议院外面部署着数百名防暴警察和便衣探员。他走的时候,大楼铁丝网还没撤,封锁令还在生效。

这一幕的荒诞程度,让菲律宾舆论从愤怒转向了嘲讽。一个被国际通缉的嫌疑人,在国家立法机构里躲了三天,期间议事大厅响过枪、军人荷枪实弹进过楼道,最终他用一辆同僚的车在深夜溜走,一路消失在马尼拉的夜色里。

把时间拉回到5月11日,德拉罗萨在藏匿了整整六个月之后重新出现在参议院。他不是来上班的。当天上午,杜特尔特阵营联合盟友以13票对9票罢免了亲马科斯的参议长索托,把前外长卡耶塔诺推上议长位置。德拉罗萨那张关键的第13票,是用人身自由换来的。

同一天,国际刑事法院正式公开了去年11月秘密签发的逮捕令。指控内容直指德拉罗萨在2016年至2018年担任国家警察总监期间,以"间接共同正犯"身份参与杜特尔特"禁毒战争"中的反人类罪行为,涉及至少32人死亡。

5月12日,五名马科斯阵营的参议员联署决议,敦促德拉罗萨自首。他拒绝了。他在社交媒体上发了一段视频,用菲律宾军校校歌呼吁"穿制服的兄弟们"站出来表达不满,称政府不应该"把我交给外国人"。

13日傍晚,参议院内部发生了被全国电视观众实时目睹的枪击事件。TV5正在直播晚间新闻,话筒里突然传来枪响。参议院警卫队声称是对"试图强行进入二楼的武装人员"开的警告性射击。内政部长雷穆利亚在晚上八点半赶到现场,告诉记者德拉罗萨"安全",并保证"我们不会对他执行逮捕"。

国家调查局局长马蒂瓦格和警察总监纳塔特斯都否认自己的人参与了枪击。后来的警方调查认定,第一枪出自参议院警卫队自身——并非外部攻击。一名44岁的国家调查局司机事后被逮捕。

整起事件的诡异程度,在菲律宾政治史上也属于罕见。立法机构里响枪,执法部门互相指认"不是我干的",被通缉者在一片混乱中用别人的车金蝉脱壳。菲律宾刑事调查组后来在报告中使用了一个措辞——德拉罗萨的出逃是一次"高度协调的、有预谋的后勤行动"。

德拉罗萨消失之后,菲律宾内政与地方治理部面对的局面越来越被动。内政部长雷穆利亚从5月中旬开始,反复出现在各种新闻发布会上,语气从"马上就能抓到"变成了"我们正在7467个岛屿上搜寻"。

5月27日,国家调查局和警方刑事调查组联手在吕宋岛多个据点同时展开搜索行动。马尼拉大都会的帕拉尼亚克、布拉干省、邦板牙省——三个方向齐头并进。邦板牙省安赫莱斯市的一处住宅被搜查,据报属于参议员帕迪利亚的叔叔名下。搜查结果:人不在。

雷穆利亚对媒体的措辞里,"失败"两个字已经不用拐弯了。他在5月29日一场射击活动的间隙接受采访时承认,搜捕"尚未见效"。他说正在考虑悬赏——赌博大亨昂东此前因绑架杀人被悬赏两千万比索,德拉罗萨的悬赏金额还没定。

前参议员特里利亚内斯的批评更加不留情面。他公开指责雷穆利亚"无能",说内政部长早在去年就知道逮捕令的存在,"到了这个地步我对他的期望值已经降到零"。他质问:德拉罗萨在参议院保护性拘留期间,怎么就能从你们的眼皮底下走掉?

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雷穆利亚回应了一句"他有权发表自己的看法",没有多说。

5月20日,菲律宾最高法院以9比5的投票驳回了德拉罗萨要求临时限制令的请愿。投否决票的9名大法官中,6人是杜特尔特任期内任命的——这个细节在菲律宾引起了大量讨论。最高法院大法官卡吉奥在协同意见书中写了一段措辞激烈的话:保护一个被指控犯有大规模谋杀罪的政府官员免受国际法庭审判,不是正义。

司法部的动作紧随其后。5月21日,代理司法部长维达正式下令国家警察和国家调查局执行逮捕。他还在5月15日签署了"移民监视公告令",要求所有出入境口岸监控德拉罗萨的行踪,一旦试图出境立即抓捕。

到6月下旬,雷穆利亚仍然坐在内政部长的位置上。马科斯总统在接受媒体采访时公开表示"不打算更换"雷穆利亚,对他的表现"满意"。这种政治表态和搜捕成效之间的反差,本身已经成了菲律宾政坛的一面镜子。警方刑事调查组在搜查中确认了德拉罗萨名下登记有117支枪械,已下令全部没收。人没抓到,枪先扣了。

德拉罗萨的出逃只是菲律宾当前政治风暴的一个横截面。围绕杜特尔特家族展开的一连串行动,在2026年上半年密集落地,节奏越来越快。

老杜特尔特本人自2025年3月在马尼拉机场被拘捕后,一直关押在海牙国际刑事法院的斯赫弗宁恩羁押设施里。2026年4月23日,预审分庭一致确认了三项反人类罪指控,正式将案件移送审判庭。国际刑事法院把开庭日期定在了2026年11月30日——指控覆盖他从2011年担任达沃市长到2019年卸任总统的九年时间,涉及49起事件、78人死亡。

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副总统莎拉·杜特尔特的弹劾程序则在国内推进。2026年5月11日——和德拉罗萨重返参议院是同一天——众议院以257票对25票通过弹劾案。指控包括滥用机密资金、来源不明的巨额财产、向总统发出暗杀威胁,以及煽动叛乱。弹劾条款随即在5月13日深夜递交参议院,参议院在5月18日召开弹劾法庭。正式审判定于7月6日开始。

让局面进一步升级的是参议员金戈伊·埃斯特拉达的被捕。6月1日,菲律宾反贪法庭对埃斯特拉达签发逮捕令,罪名是"掠夺罪",涉案金额超过5.73亿比索。掠夺罪在菲律宾属于不可保释的重罪,刑罚是终身监禁。埃斯特拉达在参议院内被逮捕时,雷穆利亚亲自带队执行,对媒体说了一句"不会有任何特殊待遇"。

埃斯特拉达的落网,直接改变了参议院的票数格局。加上德拉罗萨的缺席,杜特尔特阵营在参议院24个席位中的优势从13比11变成了实际到场的11比11平局。莎拉弹劾案需要三分之二多数(16票)才能罢免,投票结果悬而未决。

马科斯阵营这套组合拳的逻辑并不隐晦:在海牙审判老杜特尔特、在国内弹劾莎拉、在参议院逮捕埃斯特拉达、在全国追捕德拉罗萨。从国际到国内,从行政到司法到立法,每一个杜特尔特家族的核心盟友都在承受压力。

菲律宾多项民调显示了这种高压策略的复杂后果。Publicus Asia一季度数据中,莎拉支持率从34%降至28%——可马科斯自己的支持率也从22%降至19%。追着杜特尔特家族打,并没有让马科斯自己的民望止跌。老百姓看到的是:防洪工程5450亿比索贪腐案无人被追究、物价持续上涨、行政资源消耗在永无休止的政治内斗中。

德拉罗萨还在菲律宾的某个角落里躲着。刑事调查组的人说他"还在国内",但拿不出证据。雷穆利亚说"搜捕不会停止"。警察总监纳塔特斯向公众保证"不会有任何人凌驾于法律之上"。在这些话语和德拉罗萨仍然逍遥法外的现实之间,菲律宾政坛这场大清洗的走向,仍然看不到清晰的终局。