2026年7月1日，卡塔尔多哈。两拨人住进了同一座城市，却始终没有坐在同一张桌子前。
美伊双方的代表团当天下午在多哈举行了间接会谈，卡塔尔和巴基斯坦担任斡旋方。这是一场被外界称为“重大倒退”的谈判——从外界预期的面对面谈判“降格”为间接会谈。此前的6月中旬，美伊刚在瑞士比尔根山举行了高级别面对面会谈。不到半个月，双方就连一张桌子都不愿共享了。
“降格”二字，把美伊关系的全部困境浓缩进了同一个词里。
一、一场“罗生门”式的谈判开局
多哈会谈之前，美伊双方的公开表态就已陷入“罗生门”。美方多次宣称将在多哈举行“高级别会谈”；伊朗方面先是否认将举行“技术性谈判”，随后又表示没有与美方举行任何级别会谈的计划。卡塔尔方面证实，美伊双方不会举行面对面会谈，也不会举行高级别会谈。
中国国际问题研究院助理研究员李子昕指出，这次间接谈判是双方在谈判降级后的应急状态。伊朗对本次间接谈判的定性并不是各方期待的“技术性谈判”——伊朗强调的是对美国履约进程的确认。伊朗外交部发言人巴加埃说得更直接：伊方赴多哈是为跟进备忘录相关条款的执行情况，与美方代表赴多哈无关。
美方看重的是“渠道还在”，需要对外释放乐观信号；伊朗的关注点完全不同——伊朗方面仍然对停火持高度的戒备心理。一个想展示“谈判仍在运转”，一个想确认“你先把答应的事办了”——双方对同一场会谈的认知从一开始就错位了。
二、大规模杀伤性武器问题被刻意跳过
多哈会谈的议程安排，本身就是一份沉默的宣言——双方没有讨论大规模杀伤性武器的问题。
这场为期两天的间接谈判，聚焦的是保障霍尔木兹海峡海上通行以及对伊朗的财政激励措施。具体涉及解冻伊朗被冻结资产、确保霍尔木兹海峡通航安全等议题。美国副总统万斯向记者表示，大规模杀伤性武器议题“之后再议”，“我们当然担心这个议题，我们将开始讨论此事”。6月中旬签署的谅解备忘录设立了60天谈判期，如今时间已过去近半，双方却连核心议题的讨论都还没正式开始。
美伊在几个关键议题上存在相当大分歧。伊朗方面认为，备忘录的各项条款并非同期推进——全域停火、资产解冻、海峡恢复通行、石油出口豁免等议题需先期落地，在此基础上才会讨论制裁全面解除和大规模杀伤性武器问题等更敏感的议题。
双方对会谈本质的认知“错位”在此尤为明显。在伊朗看来，美方应先履约，伊朗再谈核问题；而美方则希望将此次会谈视为后续谈判进程的一部分。
三、“先履约再谈判”与“边打边谈”
多哈会谈前夕，美伊于6月底连续两天因霍尔木兹海峡通航问题出现军事摩擦。美国《外交政策》网站指出，谅解备忘录中有关海峡通航的条款措辞含糊——规定伊朗“尽最大努力作出安排”确保商船安全通行，却没有明确具体的执行方式。
伊朗要求商船走伊方划设的航道，认为这只是在执行备忘录既定条款；美方则认为伊朗此举违反了停火谅解备忘录。约旦政治分析人士阿马尼·迪亚卜指出，伊朗方面认为伊方赴多哈是为跟进备忘录条款的执行，而非开启新谈判。伊朗实际上把自己放在了“监督”的位置，而美国则是“履约”的一方。启动最终协议谈判的前提，是美方开始执行备忘录的相关条款。
与此同时，以色列在黎巴嫩南部地区的长期驻留，挑战了伊朗及黎巴嫩真主党的立场底线。伊朗明确指责以方此举破坏美伊谅解备忘录。至于资产解冻问题，虽然美国做出积极表态，但相关资金迄今仍未进入伊朗掌控的账户中。在伊朗看来，既然备忘录的先期条款未得到落实，后期敏感议题的技术性讨论就会被推迟。在卡塔尔的伊朗政治分析人士阿里·卡西姆·纳杰姆认为，这60亿美元的解冻和处置情况，是检验美伊是否具有谈判诚意和履约能力的“试金石”。
美伊“边打边谈”的模式早已不是什么新鲜事，但这次“降格”传递出的信号比战场上的炮火更值得警惕——它标志着双方连维持对话形式的意愿都在衰减。直接会谈需要政治互信作为基础，而美伊之间的互信水平目前支撑不起面对面的高级别接触。正如分析人士所指出的，如果谈判成功，双方会说进展良好；谈崩了也不用承担直接谈判失败的政治代价。这种“隔空喊话”的模式，更像是一种风险管理——既不想彻底关闭大门，又不敢把门开得太大。
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