八十多年来,全世界从来没有过今天这样怀疑联合国的时候。

战火连绵不休,人道灾难不断发生,安理会经常出现僵持局面。

国际规则常常被践踏,曾经维护世界和平的一系列多边组织正在经历从来没有过的失效困境。

在全世界舆论都对联合国唱衰,甚至有人认为多边主义即将崩溃的时候,一个非常反差的场景出现在了联合国讲台上。

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在联合国宪章日这一天,中国的常驻联合国代表傅聪面对全世界一百九十三个会员国,在场面上复盘历史、揭露乱象,并提出了新的改革思路。

最耐人寻味的是,中国再次表示要重新振奋、激发、扩大联合国。

大多数国家都顺势而为,质疑并削弱联合国的权威,为什么只有中国逆势发声?为何坚持要“壮大”一个陷入僵局的国际组织呢?

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现在的联合国已经满是难以解决的乱象。

局部冲突此起彼伏,巴以、俄乌等地上演的人道悲剧仍在继续,很多停火和救援决议被安理会上的一票否决权挡回而不能实施。

很多国家将宪章当作了工具,对自己有利的时候就用来约束其他国家,一旦触及到自身的利益就会直接绕过联合国进行单独军事行动或者实施单边封锁。

组织内部结构不合理,长期存在资金不足的问题,在难民安置、气候变化应对以及全球发展计划中均显得力不从心。

二战时期就有的席位分配方式已经跟不上时代的发展了,很多发展中国家没有得到相应的发言权,多边平台也就变成了少数国家相互博弈的舞台。

大家都知道这套体系漏洞百出,有的国家直接降低对联合国地位的重视程度,还有一些国家考虑要避开现有的多边机制重新来过。

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正巧是在舆论唱衰、改革阻力很大的时候,傅聪站到各国代表面前,重提中国第一个签署宪章的往事。

当众追述这段历史,首先就是要划清历史底限,直接指出目前一些国家歪曲二战史实、鼓动再军事化的行为。

并告诫世人要谨记二战之后建立起来的国际秩序,防止再次出现类似的历史悲剧。

另外一层实际的目的就是,首签身份使中国从一开始就成为多边体系的原始建设者而不是中途加入的局外人。

现在呼吁改革壮大联合国,并非为了争取特殊的权利,而是要实现80多年前签字时所承诺的全球和平。

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有人认为《联合国宪章》经历了八十多年的风雨已经落伍了,而各种冲突的发生都是因为规则滞后造成的。

滥用否决权阻碍停火决议、实行双重标准随意单边军事行动、拖欠会费用财政手段绑架议程。

傅聪大使此次发言直接面对当前深层次矛盾,并给出了重振、激活、壮大的一整套方案,正好符合破解三大难题的实际需要。

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重振就是重新树立宪章权威、抵制单边阵营对抗。

激活就是弥补资金和机构运转的不足之处,提高全球危机处理效率。

壮大就是要改进治理结构,增加发展中国家的话语权,打破少数国家垄断决策的老格局。

目前正处于古特雷斯任期结束和新秘书长选举的关键时期。

从短期看,在换届节点上选出一位坚持公平公正原则的新秘书长,可以缓解联合国工作效率低下、议题安排不合理等问题。

而从长远来看,则需要不断加强联合国组织建设、改善内部结构,从而解决否决权滥用、双重标准、财政勒索等造成的一系列治理困境。

经过八十年的发展,联合国已经不再只是少数几个国家可以使用的议事场所了。中国通过宪章纪念日来宣传不可逆转的时代潮流,即单边霸权没有长久的空间,而壮大包容、公平普惠的多边体系才是各国共同的选择。