【关键词】

擅自从事 娱乐场所安全隐患

【要旨】

经营主体从事娱乐场所经营活动，应当向所在地县级人民政府文化和旅游行政部门提出申请。

【案情简介】

行政机关：德州市文化和旅游局

行政相对人：德州某儿童娱乐有限公司

事由：2026年1月23日，德州市文化和旅游局执法人员对辖区内某商场开展执法检查时，发现德州某儿童娱乐有限公司在商场内开设游戏游艺经营区域，设置多台游戏游艺设备，未取得《娱乐经营许可证》。该公司擅自经营娱乐场所，未建立完善的安全管理制度和日常巡查措施，也未取得《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》，存在较大安全风险隐患。

【处置及结果】

德州某儿童娱乐有限公司在不具有《娱乐经营许可证》的情况下开展经营活动，构成擅自从事娱乐场所经营活动，违反了《娱乐场所管理条例》第九条第一款“娱乐场所申请从事娱乐场所经营活动，应当向所在地县级人民政府文化主管部门提出申请”之规定。

依据《娱乐场所管理条例》第四十一条、《娱乐场所管理办法》第二十八条之规定，德州市文化和旅游局对其作出责令关闭的行政处罚。该案已于2026年4月结案。

【案件评析】

游戏游艺娱乐场所作为以营利为目的、向公众开放的经营性场所，具有人员密集、电子设备集中的显著特点。本案中，该公司经营场所设立在商住楼内，在未取得《娱乐经营许可证》的情况下违法开展经营活动，扰乱文化市场经营秩序的同时，还存在安全生产制度缺失等安全生产隐患，一旦发生安全事故，极易造成重大人员伤亡和财产损失。执法部门作出责令关闭并没收违法所得的行政处罚，遏止了违法违规行为，消除了安全生产隐患，维护了文化市场安全稳定。