英国拟推新法:寻求庇护者需支付约10000英镑生活费用,方可获得定居身份。英国议员将于周二审议一项新法律。根据这项法律,寻求庇护者需要支付约10000英镑,用于覆盖政府为其提供的生活支持费用,否则将无法在英国获得定居身份。这项按收入情况评估的方案被官员比作学生贷款,已被纳入移民与庇护法案。慈善机构谴责称,这等于向逃离战争、酷刑和饥荒的难民征税。

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一名移民问题专家表示,这项措施最终筹集到的资金“可能相对有限”,因为在获得庇护资格5年后,收入超过20000英镑的难民占比较小。内政大臣莎巴娜·马哈茂德公布了这一计划。当前,工党正面临巨大压力,需要削减英国每年在庇护住宿和支持方面支出的40亿英镑。她说:“获得庇护支持是一项权利,但同时也是一种责任。一旦人们有能力作出贡献、回馈英国民众的慷慨,我们希望他们这样做。”

英国内政部表示,寻求庇护者预计总共需要偿还约10000英镑,但内政大臣可以调整这一收费标准。如果一名成功获得庇护身份的人被认定拥有足够资金,将被要求支付一笔固定费用。内政部表示:“移民必须先付清全部金额,才有资格获得定居身份。”

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难民委员会对外事务主任伊姆兰·侯赛因说:“内政部承认,这些难民是在逃离迫害、酷刑和战争后抵达英国的。如今对他们征收一项实质上的额外税负,既不公平,也不切实际,还会让家庭更难重建生活、重新自立。”

他还表示,许多人之所以需要庇护支持,是因为内政部在审理庇护申请期间禁止寻求庇护者工作。“这项新的经济负担只会伤害那些抵达英国时一无所有的人。”海伦·班伯基金会住房与福利经理佐伊·德克斯特说:“这项提议不过是政府又一次作秀式的残酷举动。这是一项缺乏细节的宣布,更重要的是,它没有提出可信方案来解决庇护体系长期存在的拖延问题。”

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这项方案是否划算,将取决于收入门槛如何设定,以及最终有多少人会被纳入其中。2023年的估算显示,在5年前获得难民身份的人中,约13%年收入至少达到20000英镑,其余人要么没有工作,要么收入更低。英国全国生活工资标准折算成年收入略低于25000英镑。牛津大学移民观察站主任玛德琳·萨普申说:“数据显示,除非门槛明显低于最低工资水平,否则获得庇护身份的人中,能挣到足以为该计划缴费的人所占比例将相对较小。”

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她说:“总体来看,这项方案对公共财政的影响可能相对有限,因为这是一个面向低收入群体、按收入情况评估的付款机制。”她还表示,这项方案也可能削弱成功获得庇护身份者寻找工作的意愿,或者促使他们转向其他住宿安排。她说:“这项方案还可能带来其他影响,比如如果寻求庇护者能找到其他支持,可能会因此不愿接受政府提供的住宿;又或者,他们在获得难民身份后,可能因为面临更高的实际税负而不愿工作。”

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《卫报》已要求内政部提供该方案的完整成本明细,以及寻求庇护者将从何种大致收入水平开始被要求偿还费用。作为对比,英国学生贷款计划的核心运营预算为每年4400万英镑,还款门槛为年收入26900英镑。内政部发言人表示,包括收入门槛在内的细节将通过附属法规公布,在这些细节敲定之前,政府部门无法准确核算该方案的成本。

预计这项移民与庇护法案还将规定,在移民和驱逐案件中应如何适用《欧洲人权公约》第8条,并提出加强年龄评估的计划。白厅消息人士称,英国还将修改现代奴隶制框架,以阻止相关申请被拖延至后期才提出。