大象新闻记者 夏萍 王向锋 赵学玉 实习记者 王紫悦

6月30日，在《河南省交通运输结构调整专项行动方案(2026-2028年)》省政府政策例行吹风会上，河南省交通运输厅党组书记、厅长 付磊介绍河南在推动内河水运高质量发展、加快“公转水”方面的具体举措。

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河南是全国唯一地跨长江、淮河、黄河、海河四大水系的省份，内河航运资源禀赋优越。省委、省政府高度重视内河航运工作，省交通运输厅坚持高起点谋划、高标准要求、高质量推进，有力推动适水货物“公转水”。

(一)强化规划引领。近期，交通运输部印发了水运发展“十五五”规划，经积极汇报争取，我省沙颍河“通港达园”工程等一批跨区域跨流域大通道项目，沙颍河周口至省界段、周口港范营作业区提升改造等一批交通基础设施更新和数智化改造项目纳入国家规划。按照省委、省政府工作部署，河南省内河水运“十五五”发展规划正在加快编制，预计7月底完成。同时，加快港口总体规划编制工作，周口港中心港区、信阳港、漯河港、许昌港、开封港等总体规划已批复，周口港总体规划完成意见征集，商丘港、南阳港等6个港口总体规划年底编制完成。

(二)加快项目建设。一是提升航道通过能力。聚焦内河航运堵点卡点问题，加快推进国家高等级航道项目建设，加快实施淮河淮滨段、沙颍河周口至省界段等航道工程，力争“十五五”末基本达标，尽快形成淮河、沙颍河、唐河、沱浍河4条通江达海水运通道。二是提升港口发展能级。以周口港为龙头，以信阳港、漯河港为重点，加快周口港范营作业区、信阳港淮滨港区、漯河港中心港区等港口扩容提质，持续提升港口通过能力。三是完善港口集疏运体系。聚焦打通港口“最后一公里”，加快信阳港淮滨港区、周口港中心港区2条疏港铁路项目建设，力争年底前建成投用；加快漯河港、平顶山港、南阳港等铁路专用线前期工作，力争早日开工建设。

(三)突出绿色低碳转型。一是打造绿色低碳港口。实施港口码头岸电设施升级改造，推动港区分布式光伏、风能等清洁能源的开发和集成应用，统筹规划建设船舶超充设施和重卡充换电设施。二是大力推广新能源船舶。用足用好国家“两新”政策，加快老旧营运船舶报废更新，到2028年实现全省老旧营运船舶基本淘汰；加快推广应用新能源、清洁能源动力船舶，推动内河船舶电动化转型，打造新能源船舶“区间巴士”。三是推广新能源卡车航班。打造覆盖港口腹地的新能源卡车航班线路，2028年底力争达到30条，基本实现适水货物产业园、物流园区与港口间的公路运输新能源化。

(四)提升运营质效。一是完善运营保障机制。我省首部内河航运领域综合性地方性法规，《河南省内河航运条例》7月1日正式施行，为内河航运高质量发展提供了法治支撑。按照《条例》要求，加快建立航运用水联合调度机制，推进跨区域船舶过闸联合调度，健全航运用水长效保障机制，持续提升航道通行效率。二是打造铁海联运线路。巩固拓展郑州至连云港、驻马店至宁波等铁海联运线路，推动郑州、洛阳、新乡、焦作等地至山东沿海港口班列常态化开行，到2028年力争打造铁海联运线路25条以上。三是强化港口运营能力。在周口港中心港区、信阳港淮滨港区2条疏港铁路建成基础上，加快完善港口码头功能，拓展“散改集”、海关监管、前置仓等业务，加快培育一批以我省内河港口为转运节点的铁水联运精品线路。

(五)积极探索创新。大力推进中部多式联运出海大通道交通强国试点，打造从中西部经河南、安徽、湖北到长三角港口群的中部便捷出海水运通道；高标准实施沙颍河“通港达园”交通强国试点，着力打造内河航道“通港达园”、平原地区智能节水船闸、绿色化智慧化装备技术、拓宽船闸建设筹资渠道等4项示范。紧扣“十五五”国家水网、物流网等“六网”融合建设部署，积极申报区块链赋能河南省内河多式联运“一单制”、水利水运网融合发展交通强国建设试点，系统推进全省水利、水运网一体化融合发展，为全国同类地区水利水运协同发展提供河南样板。