近日,河北省承德市丰宁满族自治县外沟门乡大河西村村民反映,河北丰宁建投新能源有限公司所属当地风电场扩建项目存在多项严重违规问题:永久性占地补偿未落实便强行进场施工,重载运输车辆震裂村民住宅、损毁鱼池,施工破坏原有地貌引发基本农田大面积水土流失,外露的风电输电电缆更是遗留重大安全隐患,多重民生损害与安全风险叠加,引发村民强烈不满,亟待相关监管部门介入核查、整改追责。
据悉,河北丰宁建投新能源有限公司成立于2013年7月4日,法定代表人为胡某飞,注册资本10.4732亿元,由新天绿色能源股份有限公司全资控股,实际控制人为河北省国资委,是隶属于河北建设投资集团的国有新能源骨干企业。作为深耕丰宁本地的专业风电开发运营企业,该公司主营风力发电项目投资、建设、运营及维护,目前已落地运营多个新能源项目,总装机容量达793.6MW,配套运营多座升压站、储能站,还是河北省国资委认定的战略性新兴产业示范企业,具备成熟的项目建设运营资质与完善的国企管理体系,本应严守法律法规、践行国企社会责任,合规施工、保障群众权益。但此次大河西村风电场扩建项目的一系列违规乱象,与其国企身份、行业资质和社会责任定位严重相悖。
据村民现场实拍影像显示,项目施工区域河道内遍布施工管线、机械设备与废弃杂物,大量输电线缆随意铺设在河滩乱石间,无任何掩埋、防护措施,线缆长期裸露于泥土、积水环境,遇雨水冲刷、人员牲畜触碰极易引发漏电触电事故,属于典型重大安全隐患。山坡施工断面土石裸露,原有植被、土层被大面积剥离,边坡碎石泥土松散堆积,缺少挡土墙、截排水等水土保持防护工程。当地山间溪流因施工改变原有径流走向,雨水裹挟泥沙冲刷周边耕地,大片基本农田田垄塌陷、土层流失,耕作层损毁严重,农户耕种权益遭受不可逆损害。
村民住宅受损情况同样触目惊心。多组实拍照片清晰记录农户房屋墙体出现贯穿性深长裂缝,裂缝从屋檐垂直延伸至地面,部分墙体裂缝横向贯通门窗区域,灰砖墙面大面积开裂错位,墙体结构完整性被严重破坏。据村民介绍,项目施工期间,大量拉运风电设备的重型超载车辆长期往返村内附近道路,车辆通行产生的持续震动不断传导至沿线民居地基,日积月累造成房屋墙体开裂、地基沉降,配套鱼池堤岸也因震动出现垮塌、渗水,养殖生产难以正常开展。
除房屋、农田损毁外,项目征地补偿矛盾更是群众核心诉求。该风电场扩建涉及村内永久性土地占用,截至目前,相关占地补偿款项、安置方案均未落实到位,未与涉地村民达成完整补偿协议,施工方在群众诉求未妥善解决的前提下,直接进场开展土方开挖、管线铺设、设备运输等施工作业,属于强行施工行为,严重侵害村民合法土地权益。
现场可见,项目施工未做好生态、民居防护措施,河道、山坡、农田、民居多处同步出现损毁痕迹,安全隐患、民生损害、征地纠纷多重问题叠加。村民表示,多次就房屋震损、农田冲毁、占地补偿、线缆安全等问题向施工单位反馈,但相关问题迟迟未得到实质性整改与答复。
作为省属国资背景新能源企业,河北丰宁建投新能源有限公司肩负着区域新能源发展、生态保护与民生保障的多重责任。此次项目出现未补偿先施工、重载车辆违规通行损毁民居、破坏基本农田、输电线路裸漏失防等系列违规乱象,充分暴露出企业项目建设流程管控混乱、安全生产主体责任悬空、民生权益保障意识缺失,公然违反土地管理、水土保持、安全生产等多项法律法规,严重损害了国企公信力与群众切身利益。
当地村民呼吁,承德市、丰宁县自然资源、农业农村、生态环境、应急管理、交通、乡镇政府等多部门联合开展现场核查:一是核查项目永久占地征地补偿手续,督促企业足额落实村民补偿款项,未达成补偿协议前暂停一切施工作业;二是对超载重型运输车辆依法查处,对受损房屋、鱼池开展专业危房鉴定与损失评估,责令企业承担修缮、赔偿责任;三是立即整改外露输电电缆安全隐患,全面掩埋防护线缆,划定危险警示区域;四是针对损毁基本农田制定复垦、水土保持修复方案,加固边坡、疏导河道,杜绝水土流失持续扩大;五是全程督导企业规范施工,完善施工防护、生态保护措施,建立群众诉求常态化处置渠道,切实化解基层矛盾,保障群众居住安全、土地权益与人身安全。
后续我们将持续跟踪该风电项目整改及村民补偿落实进展,针对企业违规处置、部门监管核查情况持续跟进。
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