据知情美国官员透露,总统特朗普近期多次与国防部长皮特·赫格塞斯及参谋长联席会议主席丹·凯恩上将商讨是否重启对伊朗的全面战争,但在权衡利弊后,他暂时决定继续维持外交谈判路线。这些讨论的核心议题是:美国是否应放弃谈判,恢复对伊朗的大规模军事打击——一些官员将此称为“完成未竟的事业”。尽管尚未做出最终决定,特朗普已向幕僚表示,他认为新一轮全面攻击可能破坏外交进程,并损害华盛顿最终拆除伊朗核计划的机遇。
特朗普还告诉助手,即便与德黑兰的谈判超过8月18日的核协议最后期限,他也完全可以接受。这一表态实际上为谈判争取了更多时间。目前,特朗普对采取“一次性打击”回应伊朗违反“谅解备忘录”的做法感到满意——上周末双方因此爆发了交火,削弱了两周前刚刚达成的脆弱停火协议。
五角大楼向总统汇报冲突中的军事选项并不罕见,特朗普也经常就伊朗问题举行正式或临时会议。但最新的讨论表明,他正在寻找打破与德黑兰僵局的方法,且并未排除重新开战的可能性。一些官员承认,重启冲突将等于默认备受吹捧的伊朗协议已经失败。
周二,特朗普的伊朗特使史蒂夫·威特科夫和贾里德·库什纳抵达多哈进行新一轮谈判,但卡塔尔官员称,他们是通过调解人而非伊朗对应方进行沟通。两国技术专家本周同样安排了间接会谈。自两周前同意进行60天谈判以来,美伊已进行了超过一周的磋商。关键分歧在于伊朗坚持对通过霍尔木兹海峡的船只收取数十亿美元服务费,而美国认为该水道应像战争开始前一样免费通行。德黑兰还表示不会接受对其核工作的严格限制,尽管特朗普坚称伊朗已做出承诺。
能源部长克里斯·赖特周二在福克斯新闻上表示:“伊朗至今完全没有合作。”他补充说,美国护航军事行动是全球石油供应反弹的唯一原因。“无论有无伊朗合作,我们都将确保能源流经霍尔木兹海峡。当然,有他们的合作更好。我们希望终结他们的核计划。”为缓解紧张局势,美国已着手在伊斯兰革命卫队与美国中央司令部之间建立危机沟通热线。一些美国官员将此视为华盛顿与德黑兰关系改善的证据,另一些人则警告该热线仍处于早期阶段。白宫官员表示,这条冲突降级渠道已经开通,双方均已使用。
外交僵局促使特朗普考虑替代方案,不断向助手征询新想法。官员们称,赫格塞斯和凯恩提供了恢复对伊朗军事设施大规模空袭的选项。在2月28日开始的“史诗之怒”行动中,美军打击了伊朗境内超过1.3万个目标,摧毁了德黑兰大部分常规导弹和无人机库存及其武器制造能力。到3月底,军方高层向总统简报称,还需要数周才能完全消除伊朗的军事威胁。特朗普于4月7日同意了首次停火。
华盛顿布鲁金斯学会外交政策研究副主席、伊朗问题专家苏珊娜·马洛尼表示,总统还有其他选项可用。美国可以缓慢释放伊朗迫切需要的数十亿美元冻结资金,或者继续抬高伊朗控制霍尔木兹海峡的成本。“这种中间路线战略存在真正的局限性,”她指出,特朗普似乎不想再次全面开战,而伊朗有能力扰乱海峡交通。“但可预测的美国报复措施加上以合规为条件的经济激励,或许能说服德黑兰不要过度冒险。”
从战略角度看,特朗普的犹豫反映了美国在中东的两难处境:一方面,军事行动虽然高效但代价高昂,且可能引发更大范围的地区动荡;另一方面,单纯依靠外交又难以撼动伊朗的强硬立场。事实上,伊朗利用海峡作为地缘杠杆的策略由来已久,而美国试图通过有限打击和经济施压来迫使对方让步的做法,在历史上鲜有成功案例。未来数周,随着8月18日这一象征性期限的临近,双方能否在核心问题上找到妥协空间,将直接决定中东是走向持久和平还是新一轮冲突。对于国际社会而言,最值得警惕的是,任何一方误判都可能让脆弱的停火化为乌有。
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