据观察者网报道,我国电动汽车终于要登陆北美大陆了,在此之前,在美国的撺掇下,美加两国可谓是严防死守。直到特朗普上台,局势才出现了转机,加总理卡尼为了寻求破局,摆脱被美国反复敲诈的被动局面,于今年1月份主动访华,与中方签署了一系列经贸合作协议,其中就包括给予中方电动汽车每年4.9万辆的配额,在这一数值范围内,关税从此前的106.1%,大幅下降至6.1%。
不过就在这一关键关头,我商务部却突然发布了一份耐人寻味的公告,宣布初步认定,加拿大产豌豆淀粉存在倾销行为。因此,从7月1日起,加拿大进口商必须缴纳保证金。根据海关数据,近几年来加拿大豌豆淀粉在华占据的市场份额年年攀升,从2023年初入中国市场,到现在已经占据了8.89%的市场份额,占中国豌豆淀粉总进口量的62.67%。
首先可以肯定的是,中方采取的管控措施,从来都不会无的放矢,且不论所要释放的信号是什么,单就商务部的调查结论,一定是合法合规,符合事实的。加拿大豌豆淀粉是以副产品的形式低价进入中国市场,基本上在定价时做到“零成本”,也正因如此才如此迅速地站住脚跟并实现扩张。商务部的调查发现,加拿大豌豆淀粉的对华出口价格,长期低于其国内同类产品的售价,确实存在倾销,所以中方采取管控措施的做法合法合规,无可指摘。
不过时间点,恰好卡在中国电动汽车进入加拿大市场,背后所释放的信号显然非同一般。众所周知,中方的行事风格向来顾全大局,绝不会在双方合作的紧要关头主动制造麻烦,一旦出手,势必是有所缘由,而且万不得已。在中国采取行动前,加拿大做了两件,让中方不得不对其敲打的事。
第一件:今年4月份,加拿大方面宣布,将对中国钢铁产品展开反倾销调查,算下来也就是这个月就会拿出初裁结果。加方这么做,一是为了安抚国内钢铁产业的焦虑心态,争取安大略和魁北克的选民支持,二是为了配合美国的“遏华”政策,试图用这种方式,换取美方“网开一面”。所以中方就有必要采取一定的措施,这次对加拿大豌豆淀粉加征保证金,就是对卡尼政府的一次精准敲打,体量不算大,而且整个反制过程完全在合规程序之内,加方无可辩驳。
第二件:拉拢高市早苗,在关键矿物领域搞小动作。中方这边刚刚加码对日本军工业的打击力度,将20家日本实体列入关注名单。中方这样做,是为了从根源上彻底浇灭日本“再军事化”的野心,没有关键矿物,日本军工业就将处于“巧妇难为无米之炊”的尴尬处境。而就在这一关键时刻,加拿大却组织代表团访问日本,明牌要和日本在关键矿物领域加强合作,这摆明了要和中方对着干。
从卡尼政府这些小动作就能看出,加拿大对外策略可谓既要又要。一方面,特朗普政府毫不顾及盟友情面,屡次三番对加拿大发出关税甚至领土威胁,过去特鲁多政府的一味忍让,并没有换来美方的网开一面。卡尼政府清楚,必须减少对美依赖才有希望破局。正是基于此,卡尼先是访问中国,与中方达成了经贸合作共识,为加拿大经济摆脱对美依赖有了一定的底气。随后在慕尼黑安全会议上,卡尼更是喊出了“中等强国”应该团结应对“大国胁迫”的口号。
另一方面,卡尼政府与美国划清界限,彻底摆脱美国的政治决心显然并不强烈,仍然对美国抱有幻想。在对华政策上,展现出的务实一面,有时候看起来像是权宜之计,而并非战略抉择。尤其是在地缘安全方面,除了勾连日本右翼外,加拿大军队没少掺和美国在亚太地区的对华军事挑衅。说到底,卡尼政府并未从根本上树立正确的对华认知,并未完全将中国视为合作伙伴,许多政策具有明显的投机性。
总的来说,中方的反制并不算强烈,至多是在合规的前提下,对卡尼政府的一次有力敲打。奉劝加拿大政府,认清现实,既要又要这套把戏,在中方这里注定是行不通的。
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