在四川省射洪市太和街道德胜片区，一场“老城蝶变”正铿锵启幕。这片承载着几代射洪人深厚记忆的老街区，曾因年久失修而深陷“内涝频发、危房林立”的困境。上世纪四五十年代的老建筑密集交织，市政管网老化、道路狭窄；每逢雨季，巷道积水漫过膝盖，出行举步维艰；斑驳的墙皮簌簌坠落，居民出行时刻提心吊胆。“墙皮摇摇欲坠，这般环境何以安居？”一位老住户的感叹，道尽了居民的共同心声。

而今，这片区域已竖起蓝色围挡，工程机械轰鸣作响，旧楼正有序拆除。未来此处将呈现何种崭新图景？据悉，作为老城区的核心区块，该片区北接新阳街、西连解放街、南依环城南路，紧邻滨江路，改造后将蜕变为宜居宜业的现代化社区。2025年，该片区成功入选省级城市更新重点培育名单，为改造工程注入了强劲动力。

破解难题：“五个先行”驱动高效推进

如何让改造工作既有序推进，又最大限度减少阻力？射洪市委、市政府创新提出“规划先行、排危先行、公共设施先行、模拟征收先行、试点先行”的“五个先行”战略思路，从顶层设计到群众参与，全面打通了城市更新的脉络。

目前，项目涵盖滨江路以西、环城南路以北等区域，科学划分为19个地块，涉及拆迁改造约1300户、5200人，拆迁面积达17万平方米，计划安置面积20万平方米。自2024年3月25日起，项目团队率先启动片区内3号、4号、6号地块及自强路等区域共609户的征收工作(含模拟征收)，并制定了详尽的补偿安置方案。通过引入专业机构评估房屋价值，确保征收全过程公开、透明、公正。

尤为值得一提的是，4号地块(涉及108户)已率先完成协议签订与房屋拆除，并于2025年6月顺利移交施工方，成为片区首个进入全面建设阶段的示范地块；3号、6号地块及自强路等区域的征拆协议也已基本完成，拆除工作正稳步有序展开。

民生为本：共圆群众“安居梦”

改造不仅是“拆旧建新”的物理更迭，更关乎群众“安居梦”的圆满实现。针对安置房地块稀缺、旧房评估价值偏低等痛点，项目团队创新推出“货币补偿+房票安置”模式。居民既可领取现金改善生活品质，又能持房票购置周边高品质商品房，既充分保障了群众利益，又助力城市消化商品房库存，实现了多方共赢。

针对历史遗留的未确权房屋，自然资源规划、综合执法等部门联动协作，依法集体认定产权，精准确定安置面积，坚决守护群众合法权益。截至目前，片区已排查并处置危房140余栋(其中D级危房约60户)，相关住户已全部劝离，危房区域同步实施封控，牢牢守住了安全底线。

城市更新需要真金白银的坚实支撑。据测算，该项目计划总投资约28亿元。射洪市已向农业银行成功申请城市更新专项贷款12.8亿元，其中3.68亿元已到账，为征收工作、安置房建设及配套设施完善提供了强有力的资金保障。

“在保和社区居住数十载，昔日最忧便是雨天积水没膝，房屋更是破旧不堪。如今政府推动更新，我们举双手赞成!早日迁入新居，过上舒心日子，是我们最大的期盼。”一位老住户凝视着拆除中的旧楼，眼中满是憧憬与希望。

从“忧居”到“优居”，德胜片区的华丽蜕变，正是射洪市践行“人民城市为人民”理念的生动注脚。随着4号地块率先动工、其他地块高效推进，一幅宜居、韧性、智慧的城市新画卷正徐徐铺展。太和街道负责人表示，下一步将持续推进剩余户数的协议签订与拆除工作，加速安置房建设，确保项目早日建成、惠民见效，让老城区焕发蓬勃新活力，让群众在城市更新中拥有更强的获得感、幸福感与安全感。(章文俊)