打开网易新闻 查看精彩图片

应用型高校在过去20多年的探索可分为五个阶段。第一阶段从1999年到2009年，个别院校和个别省份开始自发探索应用型高校建设；第二阶段从2010年到2015年，国家提出倡议、省市进行试点，教育部等提出的指导意见初步刻画了应用型高校的“型”；第三阶段从2016年到2020年，应用型高校推广普及，国家出台产教融合重磅文件，努力构建应用型高校发展的外部环境；第四阶段从2021年到2025年，进入巩固提高、深化内涵阶段，产教融合、校地融合进一步推进，出现了一批有特色的地方应用型院校；2026年以来进入第五阶段，这一阶段呈现出体系发展、层次提升、模式完善、作用显著的特点。

在“双优”工程推动下，一些省属高水平大学会向应用型转变。省属高水平大学的转型不能只是换个名字，“换汤不换药”，而是需要经过系统性改变，包括人才培养的定位、科研的定位，以及服务的定位等。这些高校向应用型转型，会对由新建本科院校经过多年探索成长起来的高水平应用型大学形成挑战。

德国有明确的应用科学大学，但中国应用型高校的发展与德国的应用科学大学不尽相同。从出身上说，德国的应用科学大学是设立的，中国应用型高校是普通高校转型而来的。生源方面，德国应用科学大学一半以上生源接受过职业教育；中国应用型高校的生源主要是通过普通高考录取的。师资方面，德国应用型大学教师大多有五年工作经历（三年企业经历）且有博士学位；中国应用型高校教师博士化率差异较大，普遍缺乏企业工作经历。功能方面，德国应用型大学先教育功能后科研功能；中国应用型高校的科研功能偏重。这些不同可能会使中国应用型高校走出一条具有中国特色的道路。

在“双优”工程实施中，应用型高校可以考虑按照服务省域行业，或是服务市域县域进行划分和建设。