哥伦比亚国务委员会暂时止了共和国总统府的一项决议。该决议原本授权政府与“第二马尔克塔利亚”开展谈判和接触,以寻求和平。“第二马尔克塔利亚”是由绰号“伊万·马尔克斯”的人物领导的哥伦比亚革命武装力量分裂武装。高等法院在审查一项要求撤销整份决议的诉讼期间,批准了这一临时措施。

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这项临时决定的核心,源于前司法部长威尔逊·鲁伊斯提起的一项诉讼。他要求撤销2024年第064号决议,理由是该决议涉嫌违反法律。鲁伊斯指出,“全面和平法”即2022年第2272号法律,为“有组织的非法武装团体”设定了政治谈判路径,而对“高影响犯罪组织结构”则规定只能通过接触推动其向司法机关投案。

他表示,哥武分裂武装属于“高影响犯罪组织结构”,因此其唯一出路应是向司法机关投案,而不是进行谈判。但上述决议却将其归入另一类别,使其获得了本不应享有的更多待遇。基于这一理由,他请求高等法院在作出实体裁决前,先行中止该决议的效力,以判断该决议究竟可以继续执行,还是应被整体撤销。

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国务委员会在裁定中指出,宪法法院在认可所谓“全面和平法”时,确实承认可以推进旨在结束暴力的对话或谈判。但法院同时明确表示,这类进程具有政治性质。相比之下,对于“高影响犯罪组织结构”,相关接触和对话的目的应是促使其向司法机关投案并予以拆解。

另一方面,法院分析认为,法律已经明确规定,解除武装后重新拿起武器的人应归入“高影响犯罪组织结构”,不能再次成为新的和平谈判对象。高等法院还援引了法律中的一段表述:“凡是通过与哥伦比亚国家达成协议而解除武装的非法武装团体前成员,都应被视为有组织高影响犯罪结构的一部分。”

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国务委员会认定,对各武装团体性质的界定权不属于共和国总统。“其法律性质由立法机关直接确定,不附带任何条件,也不取决于额外的自由裁量评估。”法院还参考了相关视频和声明,并据此确认,该武装组织的领导人属于原哥武的分裂人员,且他们早在2016年就已签署和平协议。

这项临时保全决定写道:“可以看出,这是一个由哥伦比亚革命武装力量—人民军前成员组成的犯罪组织。这些人在解除武装后,决定重新回到与哥伦比亚国家的武装对抗之中。”

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在国务委员会作出这一决定后,政府与“第二马尔克塔利亚”谈判的首席代表阿曼多·诺沃亚接受采访时表示:“自2024年11月以来,我们就没有再与‘第二马尔克塔利亚’进行谈判。

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我们与‘玻利瓦尔军国家协调组织’展开对话所依据的行政行为,是2025年作出的。这个团体是在与伊万·马尔克斯分裂后,继续留在对话进程中的组织。这是针对另一个团体作出的第二项决定,而我们已经与其签署了多项协议。”

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诺沃亚还表示:“这项临时止措施本不应影响我们的对话,因为我们谈判的对象不是伊万·马尔克斯,也不是‘萨尔科·阿尔迪内韦尔’。”