中美博弈这些年,常吃瓜的朋友早就摸出点固定套路了,高层刚握完手氛围转暖,转头底下就开始小动作不断。这次也一样,特朗普刚从北京回去没几天,美国就又对咱们中国科技企业下黑手,咱们也不惯着,直接把美国两家核心稀土企业拉进了管制名单。这时候跳出来喊停的,居然是美国一贯对华强硬的共和党议员戴恩,这事可就太有说法了。

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戴恩在美国参议院占了两个分量不轻的位子,一个是外交关系委员会,一个是财政委员会,两个都跟中美事务直接挂钩,说话分量可不是一般议员能比的。他平时就是对华强硬派,动不动就在国会喊着要对中国动手,这次居然开口说要停,希望两边别这么一来一回报复下去,反差感直接拉满。

特朗普访华之后,本来中美氛围刚松快一点,两边高层坐下来聊完,外界都觉得关系能缓两天。结果美国商务部转头就把一批中国科技公司塞进了实体清单,这不摆明了不给高层面子嘛。咱们也没惯着,直接反手就把美国那两家稀土核心企业给管制了,捎带手还管了八家别的美企,挡了几十家美国公司拿政府采购的路子。

美国政坛对华其实根本不是铁板一块,不是所有人都觉得往死里压中国对美国好。不少人心里门清,压得太狠,美国自家企业先遭殃。戴恩这哪里是帮中国说话,分明是替夹在中间的美国企业讨活路。

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这种峰会之后转头就翻脸的事,真不是第一次了,前几年G20之后来过一回,旧金山APEC之后也演过这出,这次北京会晤之后又来,规律都摆到明面上了,根本不是什么巧合。高层坐下来谈的都是大是大非的底线,就是怕真搞出军事对撞、金融脱钩这种没法收场的事。底下干活的部门改不了老习惯,上头握完手,该出手还是出手,这套运转了这么多年的机器,哪能说停就停。

咱们这次打稀土牌,分寸拿捏得真挺准,挑的那两家美国企业,正好卡在美国本土稀土产业链最上游的位置,就是冲着美国想摆脱对华稀土依赖的战略布局去的。既没有波及普通消费品市场,也没牵连太多无关企业,实打实给美国戳了一下疼,又没把事做绝。

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咱们商务部这些年攒了不少好用的工具,出口管制法、不可靠实体清单这些框架早就搭好了,什么时候用、用多重,心里门儿清。这次该出手就出手,也不能让外界觉得咱们被美国压得不敢还手,该摆的姿态必须摆到位,国内这边也得给大家一个交代。

稀土牌其实也有两面性,早年前中日撞船那事,咱们停了对日本的稀土出口,短期确实把日本打蒙了,效果立竿见影。可也正因为那次,日本花了十几年到处找合作,拼命把产能往别的地方挪,就是不想把鸡蛋都放咱们篮子里。这牌用一次挺管用,用多了就等于天天提醒人家,你太依赖我了,赶紧想别的办法,提醒多了,人家真就下狠心搞替代了。

现在美国、澳大利亚、欧盟都在砸钱建自己的稀土加工产能,这次咱们把MP Materials拉进名单,搞不好反而给了人家借口,让美国国会加钱加快国产化。这里头的分寸确实不好拿捏,用力太猛了反而加快人家脱钩的脚步。

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不过话说回来,咱们在稀土加工这块的领先优势,短期真没人能替得了。全球稀土精炼产能,咱们占的份额那是断崖式领先,尤其是重稀土的分离提纯,技术门槛摆那儿,不是砸点钱一两年就能追上来的。美国这几年攒的那点产能,离真的摆脱依赖还差十万八千里,咱们这一下,短期美国确实扛不住疼。

美国那边其实也一样,对华技术管制这事,美国两党难得意见一致。特朗普第一任期开了头,拜登干了四年没停,特朗普现在死结就是这么打上的,咱们觉得美国该先停技术封锁,美国觉得咱们该先取消稀土管制。两边都觉得自己是被动挨打的那个,都盼着对方先迈第一步。谁也不想让步的时候被对方占便宜,更不想让国内民众看着自己在压力底下低头,这么一来,就成了停不下来的循环。

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第二任期回来还接着加码。商务部的实体清单、五角大楼的涉华军工名单,早成了日常操作,哪个官员敢说要缓和,转头本来高层会晤攒出来的那点缓和气氛,没几天就被这一轮制裁反制嚯嚯没了。中美这么多年磨下来,信任本来就没剩多少了。高层能管住的就是大底线,不至于真打起来,也不至于把金融体系彻底切开。那些小事管不住,今天加几家公司到清单,明天调几个点关税,后天收紧点签证,堆多了就是压垮信任的稻草,戴恩担心的就是这个,怕量变攒多了最后出大事。

就被扣个“对华软弱”的帽子,谁也不敢先戴恩这一嗓子,其实就是喊给特朗普政府听的,意思就是高层在北京已经把氛围缓和下来了,底下各部门就该配合大方向,别再自作主张搞小动作了。一个平时对华强硬的共和党议员能说出这话,说明美国国会里头已经有一部分人慌了。再这么惯性搞下去,特朗普这次访华带回去那点外交成果,估计就得被造没了。

松手

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美国自家企业其实一直在为这种来回拉扯买单,那两家被拉黑的稀土企业,在中国的业务基本就没了,融资也受影响。美国政府就算拿财政补贴托底,资本市场的信心也不是补贴能救回来的。那些被挡在政府采购门外的美国公司,丢的订单都是真金白银,亏的都是自己的钱。

现在这个阶段,中美关系的状态其实越来越清楚了,不会真的彻底撕破脸打起来,也回不到过去那种和气生财的日子。就这么僵着,僵里面带斗,斗的时候还不忘谈。特朗普这边想留着沟通的渠道,又不肯放下施压的牌,咱们这边也一样,一边说稳定重要,一边该拿的筹码半分不让,两边都在适应这种新常态。

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往后看,这种局面还得维持挺久,两边的政策工具箱都满,各自国内的压力都大,不能让步的理由都硬。高层会晤顶多就是定期给关系降降温,底下的摩擦肯定停不了。戴恩这种人偶尔跳出来喊两嗓子,听着挺有道理,喊完该啥样还是啥样。底线守得住,摩擦停不下,大概就是未来几年中美关系的基本盘了。

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咱们普通人看这事,心态放平就行。别看见高层碰面就觉得万事大吉,也别看见新一轮制裁就觉得天要塌了。大国博弈本来就是这个节奏,有紧有松,起起落落很正常。真正该上心的,是咱们自己能不能守住稀土的优势,芯片自主能不能快点突破,关键领域的替代能不能跟得上。这些才是咱们能在这场持久战里走得稳走得远的本钱,戴恩的话听过就拉倒,路还是得靠咱们自己一步步走。

参考资料:环球时报 中方对美稀土企业反制事件评析