加拿大1800亿军费雄心壮，但12.5万兵力从何而来|加拿大|政府|渥太华|联邦

对这一趋势，最直接的批评是：这些战略读起来很像竞选纲领。它们描绘了宏大的未来愿景，却往往缺乏具体内容。另一种看法则认为，政府有时确实有必要释放某种“战略愿景”。例如，加拿大铀矿行业就曾公开表示，卡尼政府发布《核能战略》后，他们的工作推进起来更容易了。

以下是对这波联邦“战略时代”产物的简要梳理。时任总理贾斯廷·特鲁多领导的政府，过去偶尔也会通过声明或预算指令表达对加拿大核能行业的支持。例如，2024年联邦预算承诺，要让加拿大成为“全球核能领导者”，并支持“小型模块化反应堆”的发展。

但总体而言，加拿大本已相当成熟的核能能力，长期以来在联邦政策中并未居于优先位置，政府更多扶持的是太阳能、风能和其他可再生能源项目。因此，当联邦政府发布一份高度肯定加拿大核电站、并承诺建设更多核电设施的报告时，核能行业自然表示欢迎。毕竟，这类项目能否获批，通常掌握在卡尼政府手中。

这份战略于6月11日发布。这份27页的战略，用了相当多篇幅重复陈述问题。第三页写道，“加拿大未来的粮食安全，将取决于我们能否建立一个让食品更负担得起的体系。”第五页则称，食品价格上涨“让许多加拿大人及其家庭更难以可负担的价格获得充足且有营养的食物”。

在这些战略中，这一份显然最为严肃。它于2月发布，明确列出目标——扩建加拿大军工产业；列出预算——到2035年投入1800亿加元；甚至还明确了负责落实这一目标的机构——一个名为“国防工业局”的新机构。

更重要的是，在国防采购领域，渥太华以书面形式公布未来计划，确实很有实际意义。正如报告所说，“加拿大工业界面临的一个根本性挑战，是政府长期缺乏清晰、可预期的需求信号和承诺”。因此，这份战略被视为一种“清晰的长期需求信号”，意在让加拿大军工承包商相信，政府今后在采购上不会再像过去那样反复无常。

在《金融邮报》发表的一篇评论中，退役海军军官、副海军上将马克·诺曼对这项计划大体表示肯定。这份战略的主要问题只是，加拿大可能没有完成任务所需的125000名熟练工人；除此之外，它本来可以算是“这个国家一代人以来最雄心勃勃的产业政策”。

当前人工智能行业主要由OpenAI和Anthropic等大型企业主导。《国家人工智能战略》将这些供应商斥为“霸权者和超大规模平台”，并承诺转而扶持加拿大本土人工智能产业的发展，通过补贴打造一种善意、公平、尊重“我们的习俗、我们的历史和我们的遗产”的人工智能。

这份战略尤其充满宣示性表述，例如“自然是我们日常生活的一部分”“自然是加拿大身份认同的基础”“自然支撑着我们经济繁荣的很大一部分”。自由党政府过去一旦在自然保护方面作出可量化承诺，往往很快就会后悔。最典型的例子，是2019年提出到2030年种植20亿棵树。渥太华只完成了其中十分之一，该项目便在2025年迅速终止。