近日,中国学者高调重提巴丹群岛主权问题,迅速引发外界关注,菲律宾方面本以为借助美日的支持,能趁机在台海以东划出一条“防线”,没想到却弄巧成拙,把自己置于深渊。
那么这究竟是怎么回事?菲律宾又为何在事情发酵后,如梦初醒般陷入沉默?
近日,菲律宾前高官梅尔卡多提出了一个“巴丹群岛平行备战”计划,引发了广泛关注。
这里简单介绍一下,此人在菲律宾政界,拥有教育、国安双重背景,在学术界,他还深度绑定了台当局。
他的提案却不仅仅是一个学术观点,而是菲律宾借力美国和台湾当局的冒险赌局。
梅尔卡多提出,要将巴丹群岛这个关键岛屿打造成美菲军事合作的前哨站,构建一套与台湾相连接的“平行备战”体系,包括港口防护、应急通信和空域监控等多个领域。
一旦成型,这个合作体系会在台海防线的最北端奠定美菲存在的基石,如此一来,巴丹群岛将会成为牵制中国大陆的“卡位”工具。
更令人警觉的是,他试图通过美菲防务合作协议为这一计划增添合法性,甚至计划打造一座供美军驻守的基地。
不过,梅尔卡多这次的大胆尝试不仅在军事层面行动激进,在法理层面漏洞也不小。
巴丹群岛的主权归属,从来不是菲律宾可以轻松回避的问题,根据1898年的《美西巴黎条约》,北纬20°以北的岛屿并不属于菲律宾的主权范围,而巴丹群岛恰好位于这一北纬范围之外。
这意味着,梅尔卡多试图通过军事手段掩盖巴丹群岛法理上的硬伤。
菲律宾所依赖的历史条约和战后国际共识,既没有为其提供主权支持,也难以为这场“平行计划”提供正当性。
菲律宾方面对此不会不知道,却依然试图强行推进,那么这真的只是盲目自信吗?背后的真正动因值得深思。
如果只是菲律宾一方试探性的小动作,也许这场风波不会掀起如此大的波澜,真正让局势发酵的,是外部势力的推波助澜,在这其中,日本充当了一个极其重要的角色。
近年来,日本右翼势力愈发高调,将台海问题包装成“日本存亡危机”,高市早苗更是试图通过与菲律宾联合军事行动,在台东海域划出一条“日菲共同防守”的势力范围。
看似是区域内的军事协作,实则带着极其清晰的战略目标,制造既成事实,把包括中国大陆专属经济区在内的大片海域划入其控制范围,甚至借冲之鸟礁、巴丹群岛试图拖延中国统一的步伐。
不过,日菲的这些小动作注定徒劳,根据《联合国海洋法公约》,两国间的任何海域划界必须依赖真实的地理条件,而台湾岛正横亘在日菲之间,两者没有直接相邻海域,没有资格进行双边私下划界。
更荒谬的是,日本把冲之鸟礁,一个海面上仅仅几平方米的礁石声称为岛屿,并试图用其作为划界的基点,这完全违背国际法的基本原则。
菲律宾为何又愿意屈就于日本的计划,还愿意冒着违反国际法的风险参与非法划界?答案有两个:
一是菲律宾总统马科斯政府习惯抱紧美国这根“安全承诺”的稻草,却忘了美国在区域博弈中的优先级远非东南亚。
二是迫切希望通过日本的经济技术援助弥补自身短板,这种基于急功近利的选择,只会让菲律宾陷入更深的道德和法理危机。
那么,面对日菲在台东海域的频频动作,中国的反应是什么?
对于台东海域的复杂局势,中国方面并没有选择被动应对,而是果断调整战略,出手精准,在这一波博弈中,中国不仅提前破局,还顺势重塑了地区规则。
外交层面,中国迅速通过自然资源部发布针对日菲划界的法律评论,明确指出其法律无效。
国内学术界进一步梳理了包括巴丹群岛在内的法理依据,完成了一套详尽的研究储备。
从国际法的角度来看,中国不仅掌握了充足的证据,还在主动塑造台海周边的国际话语权。
另一方面,中国海警也展开了高密度的全域执法行动,不到40天的时间里,强大的舰艇编队便已完成快速部署,不仅实现了台东海域的覆盖性巡查,还同步开展了维权、科考与执法一体化的合作。
去年,中国在钓鱼岛海域常年保持巡航的模式已证明了其高效的海洋维权能力,而这一次常态化执法模式的全面落地,无疑为未来的台海战略打下了基础。
尤为值得一提的是,据台媒报道,7约4日,中国大陆同时出动约110艘舰艇的高强度联合巡航行动,也让外界不得不重新评估中方的海洋力量。
从装备数据到区域战备,中国在第一岛链上的实力早已显现出足够的话语权,而菲律宾和日本在内的各方,在这次行动中几乎“集体沉默”,这恰恰说明了中国的行动已经给外部势力制造了实质性的心理震慑。
菲律宾原以为借助美日之力,能在巴丹群岛问题上占得先机,最终却因法理漏洞百出而自取其辱。
随着中国法理论证、外交驳斥、海警执法的组合拳稳步落地,其所谓“平行备战”计划注定无法成型。
而日菲试图绕开中国划界的企图,也在强大的国际法和海上力量面前不攻自破。
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