7月6日下午2时,菲律宾参议院正式启动对副总统莎拉·杜特尔特的弹劾审判。这是菲律宾历史上首次针对现任副总统的弹劾审判。
7月7日,弹劾审判进入第二天。莎拉现身参议院会见法律团队,在进入参议院前,她简短地向记者发表讲话,将此次弹劾程序形容为一场政治攻击:“我虽伤痕累累却绝不屈服。”
菲律宾首次弹劾副总统,莎拉现身参议院:“虽伤痕累累却绝不屈服”
此次弹劾审判共计92个审理日,预计将持续7至8个月。今年5月,菲律宾众议院以涉嫌腐败、策划暗杀、煽动叛乱、滥用职权等罪名通过了对莎拉的弹劾案,并移交参议院审理。
开庭首日,参议员埃斯库德罗当选审判长。他做出了一项对莎拉阵营有利的关键裁定:根据宪法,定罪须获得24名参议员中至少三分之二支持,即16票。
审判长一锤定音:定罪至少需16票
这一裁定的分量非同小可。此前,被普遍认为是杜特尔特派的参议员马科莱塔和埃斯特拉达正因不可保释的贪污罪在押,参议员德拉罗萨因面临国际刑事法院通缉令而处于藏匿状态。控方和反杜特尔特阵营据此提出,“鉴于超出参议院管辖能力范围的参议员人数增多,可考虑降低定罪门槛”。
埃斯库德罗驳回了这一观点——无论是否存在议席空缺、议员缺席,判定有罪仍须获得参议院全体议员三分之二的赞成票。
分析人士指出,该裁定被普遍认为对莎拉有利,维持这一固定门槛大大增强了她避免被弹劾的前景。在参议院势均力敌的情况下,任何议员缺席或不参与投票都增加了控方的难度。
两大家族决战:马科斯与杜特尔特的正面交锋
2022年总统选举中,马科斯与莎拉组成竞选搭档,两大家族联手赢得大选。然而,此后双方围绕施政理念分歧不断扩大,联盟逐渐瓦解。从莎拉辞去教育部长职务,到其父、前总统杜特尔特被移送国际刑事法院,再到如今莎拉本人接受弹劾审判,两大家族的政治竞争已全面公开化。
就在弹劾审判启动几小时前,一名杜特尔特阵营的参议员因侵吞财产被捕。分析认为,马科斯政府正利用司法手段系统性地打击政治对手。中国社会科学院专家指出,该案件背后是马科斯家族与杜特尔特家族围绕2028年总统大选展开的权力博弈。
莎拉是2028年总统大选的热门人选。今年5月民调显示,51%的受访者表示将投票支持她。如果弹劾成立,她不仅将失去副总统职务,还将失去竞逐总统的公职资格。这场审判的走向,将直接决定2028年大选的竞争格局。
弹劾之外的另一种“矛盾”:菲律宾的“两副面孔”
就在国内政治斗争白热化之际,菲律宾的对外姿态同样呈现出鲜明的矛盾特征。
一方面,菲方在公开层面不断释放缓和信号。菲律宾强调高度重视对华关系,完整重申中菲建交公报涉台表述,承认中华人民共和国政府为中国的唯一合法政府,愿同中方通过建设性的方式管控分歧。菲律宾贸易部长甚至表示,菲律宾可成为中国南下东盟的“数字桥梁”。
但另一方面,马尼拉在南海问题上持续释放强硬信号,不断推进与美日的军事合作。2026年“肩并肩”联合演习扩大到1.7万人参与,规模创历史之最。日菲军事勾连持续升温,日本作战力量更深介入。菲律宾商界人士批评称,马科斯政府的对华敌对姿态导致杜特尔特时期承诺的巨额中国基础设施贷款和投资项目搁浅。
这种“一边求合作、一边搞对抗”的矛盾姿态,根源在于菲律宾独特的地缘处境。防务上长期依附美国,经济上又深度绑定中国——中国常年稳居菲律宾第一大贸易伙伴。双重依赖让菲律宾很难形成统一、稳定的对外政策。
莎拉的坚守,不只是为自己
本次弹劾审理,本质上是两大政治派系围绕国家未来走向的权力争夺。杜特尔特派系扎根棉兰老岛,长期坚持务实的对华相处模式;马科斯阵营则习惯通过对外强硬的姿态稳固执政地位。
如果莎拉被定罪、杜特尔特家族被边缘化,菲律宾对美军事合作将更深,对日澳安全联动更密,南海问题将更倾向于国际化、同盟化。而莎拉的坚守,为菲律宾保留了务实中立的政治力量,成为稳定中菲关系的重要本土支撑。
但弹劾案本身也面临现实障碍——多名杜特尔特派系参议员无法履职,反而增加了控方达到16票的难度。分析人士认为,从当前参议院人员构成看,达到三分之二票数难度很大,弹劾失败的可能性较高。
这场审判虽然针对莎拉个人,却将深刻影响菲律宾未来内外政策的走向。未来数月,随着案件进入举证、质证阶段,其结果不仅将影响两大家族的力量消长,也将为菲律宾下届总统选举乃至内外政策走向增添更多变数。
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