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近期汽车行业迎来一波高密度、多维度的政策集中更新,值得关注。
更新内容全面覆盖汽车后市场扩容、智能驾驶安全规范、终端价格秩序整治、整车核心安全标准升级、车船税费机制优化等多个核心领域。
不同于往年零散、单一的政策调整,本轮密集落地的新规形成了一套完整的行业治理组合拳,既是对当下车市乱象、产品安全短板的针对性整改,也是适配产业转型的长期布局。
显然,政策一边持续补齐安全、合规、公平的行业发展底线,一边积极盘活国内庞大的汽车存量市场,挖掘全新的消费增长潜力。
那么我们按照官方发布时间排序,梳理本轮新政的核心变化、落地细则、过渡期安排以及对车企、终端市场、消费者带来的实际影响。
01
后市场政策扩容,激活存量消费
6月18日,商务部联合工信部、公安部等九大部门,正式印发培育壮大汽车后市场消费的专项通知,一次性推出十七项可落地、可执行的扶持举措,同时同步落地全国首批汽车流通消费改革试点工作。
长期以来,国内汽车产业重新车销售、轻后市场服务,后市场整体发展模式粗放、规则模糊,本次多部门联合发文,彻底改变了行业发展格局,为汽车后市场规范化、产业化、规模化发展划定了清晰路径。
本次新政精准瞄准六大热门细分赛道,具体包括汽车合规改装、房车露营文旅、传统经典车流通、汽车维修保险、专业汽车赛事、多元化汽车租赁,针对性破解行业长期存在的监管空白、准入门槛模糊、经营模式灰色、配套标准缺失等突出痛点。
其中市场关注度最高、用户感知最强的汽车改装领域,政策首次明确分级分类管理模式,划定官方合规改装清单,优化车辆年检、变更登记、备案审批流程,彻底打破改装行业长期存在的灰色发展困境,推动改装产业走向标准化、合法化运营。
现阶段国内汽车保有量持续稳居高位,新车产销市场逐步进入存量竞争阶段,增速持续放缓,依托存量车辆衍生的各类配套服务,已经成为支撑汽车产业稳步增长的全新核心主力。
这套多部门协同出台的扶持政策,完整打通了汽车生产、终端销售、售后维保、迭代回收的全产业链条,持续培育改装、露营、赛事等新型汽车消费场景,有效激活存量市场活力,为行业存量时代的高质量发展注入全新动力。
02
智驾国标发布,划定安全基线
6月27日,《智能网联汽车组合驾驶辅助系统安全要求》全新强制国标正式获批发布。
随着智能汽车快速普及,国内搭载组合驾驶辅助功能的新车渗透率已突破七成,配备高阶领航辅助NOA功能的车型渗透率超三成,智能驾驶已然成为新车核心卖点。但长期以来行业缺乏统一安全标准,功能界定、交互规范参差不齐,这套新规的落地,正好为高速普及的智驾功能补齐统一、权威、明确的行业安全底线。
新规根据功能等级差异,将市面主流辅助驾驶系统,划分为基础单车道辅助、基础多车道辅助、高阶领航驾驶辅助三大类别,针对不同层级的智驾功能,分别匹配专属的安全准则、人机交互规范、运行约束条件和完整的数据记录要求。
同时文件明确要求,车企必须清晰、完整地向消费者告知辅助驾驶的功能边界、适用场景和操作责任,全程留存车辆运行、系统触发、故障报错等后台数据,为后续交通事故溯源、责任精准判定提供依据,有效减少因功能认知偏差引发的消费纠纷。
该标准定于2027年1月正式实施,为全行业预留了充足的适配缓冲周期。各大车企可通过整车硬件微调、底盘逻辑优化、长期OTA迭代升级等多种方式,循序渐进完成产品合规改造,平稳实现产品安全升级。
对比联合国发布的国际通用智驾法规,本次国标充分结合国内复杂的城市道路、乡村道路、混合路况特征,新增多项本土化测试场景,整体规则更贴合国内用户的实际用车环境,适配性和安全性更强。
03
价格监管强化,规范竞争秩序
在汽车产品安全标准持续完善升级的同时,终端车市的价格竞争监管力度也在持续加码、层层收紧。
今年2月,国家市场监管总局正式发布《汽车行业价格行为合规指南》,全面明确汽车全产业链的价格经营红线与合规准则。紧随其后,6月11日,工信部联合市场监管总局,针对部分车企存在的低价倾销、恶意内卷等非理性竞争行为开展专项约谈提醒,督促全行业摒弃无序价格战,回归良性经营轨道。
这份合规指南全文共五章二十八条,覆盖整车生产定价、终端门店销售、零部件配套定价、汽车金融服务、增值功能付费等全链条价格场景。
文件清晰明确要求所有线下门店、线上销售渠道必须严格明码标价,严禁虚假优惠、价格欺诈、低价倾销、捆绑加价等违规行为,同时细化了车型付费解锁、功能订阅、节假日促销活动的公示规则,把过去行业模糊、自由裁量空间较大的价格经营规则,梳理成清晰、可落地、可监管的合规标准。
常态化、精细化的价格监管,并非限制正常的市场化竞争,而是针对性整治行业恶性低价内卷乱象。引导车企和经销商跳出单纯拼价格的低端竞争模式,将竞争重心全面转移至产品品质、智能技术、驾乘体验、售后服务等综合实力比拼。清晰的合规边界,既能帮助企业规避经营风险、规范内部管理,也能让消费者购车比价更透明、消费更省心,持续推动国内车市构建健康、良性的竞争氛围。
04
安全国标落地,抬高准入门槛
7月1日,两项重磅汽车强制国标正式落地实施,分别聚焦动力电池安全防护、整车转向系统规范两大核心领域,从新能源汽车最关键的核心硬件层面,全面抬高行业安全准入门槛,补齐长期以来行业存在的安全标准短板,进一步提升新能源汽车整体安全底线。
新版动力电池安全国标大幅升级热失控防护标准,彻底升级旧版安全要求,一改以往仅提前五分钟预警的基础规则,明确电池发生热失控后,两小时内不得起火、爆炸,同时需保持报警功能正常触发,释放的烟气不得对车内乘员造成伤害。
新规还新增底部撞击防护、三百次高频快充循环后安全复测等严苛测试项目,全面覆盖底盘磕碰、日常高频快充、复杂路况行驶等用户高频用车场景,更贴合大众日常用车习惯。
政策设置分层执行规则,新申报型式批准的车型即日起严格执行新标准,已获批在售车型可过渡至2027年7月1日,为车企技术改造、产品迭代留出充足适配时间。
同步落地的新版《汽车转向系基本要求》,首次针对高阶智能驾驶核心硬件——线控转向系统,出台完整、权威的强制规范,清晰界定系统失效降级逻辑、故障报警机制、整车功能安全边界。
线控转向是高阶智驾落地的关键执行部件,此前国内行业长期缺少统一的强制标准,产品参数、安全设计参差不齐,本次国标落地彻底补齐法规空白,为线控转向技术大规模装车、普及应用扫清合规障碍。
7月2日,财政部、税务总局、工信部三部门联合发布2026年第19号官方公告,正式调整节能汽车、新能源汽车车船税优惠政策。
公告明确写明『自2027年1月1日起,取消对节能汽车减半征收车船税政策,取消对纯电动商用车、插电式(含增程式)混合动力汽车、燃料电池商用车免征车船税政策』,清晰划定了政策调整范围与正式执行时间。
注意,是商用车,而非乘用车。不过,留给乘用车的时间还有多少,是值得大家思考的。
车船税属于常规财产税,核心作用是均衡社会车辆使用成本、维护财税公平。早年国家出台车船税减免优惠政策,核心目的是扶持处于起步阶段的新能源汽车产业,降低消费者购车、用车成本,快速培育市场渗透率。
经过十余年的高速发展,国内新能源汽车技术、产能、产业链已完全成熟,市场渗透率稳居全球第一,产业具备独立发展能力,阶段性扶持政策有序退出,是产业规模化、成熟化发展的正常节奏。
本次税费调整呈现明显的差异化特征,对普通消费者影响有限。日常家用的纯电动乘用车、燃料电池乘用车本身不在车船税征收范围内,完全不受本次新政调整影响。
真正受到政策影响的主要是节能燃油乘用车、各类新能源商用车,这类营运、家用车型的年度用车成本将出现小幅上涨。政策预留半年完整过渡期,车企可从容调整产品定价与产品规划,消费者也可合理安排购车决策,有效缓冲政策切换带来的短期市场波动。
车云小结
整体来看,本轮密集落地的汽车新政逻辑清晰、层层递进,形成了守底线、优秩序、拓增量的完整发展体系。
政策一方面通过安全国标升级、价格监管收紧、财税规则优化,持续筑牢行业安全、合规、公平的发展底线,整治行业乱象;另一方面通过放开后市场限制、培育新型消费场景,深度挖掘存量市场增长潜力。整套政策组合精准适配汽车产业从高速规模扩张转向高质量精细化发展的核心节奏。
参考源:
《关于调整节能汽车、新能源汽车车船税优惠政策的公告》(财政部税务总局工业和信息化部公告 2026 年第 19 号),财政部税政司官网,https://szs.mof.gov.cn/zhengcefabu/202607/t20260703_3992823.htm
《智能网联汽车组合驾驶辅助系统安全要求》强制性国家标准正式发布,工业和信息化部装备工业一司,https://www.miit.gov.cn/xwfb/gxdt/sjdt/art/2026/art_e28beb9f8fe94a92ba0a3a67c39eea20.html
《电动汽车用动力蓄电池安全要求》强制性国家标准解读,工业和信息化部政策解读栏目,https://www.miit.gov.cn/zwgk/zcjd/art/2025/art_682e92b6aec449ca87e163b21ffea5b2.html
《汽车行业价格行为合规指南》,国家市场监督管理总局,https://www.samr.gov.cn:8001/xw/tp/art/2026/art_f7ac3773fad84eac8977f327d1441942.html
《两部门约谈提醒涉嫌非理性竞争汽车生产企业》,工业和信息化部装备工业一司,https://www.miit.gov.cn/xwfb/gxdt/sjdt/art/2026/art_0269c5d07fd2487eb274069fba8f0e3e.html
商务部等 9 部门关于培育壮大汽车后市场消费若干措施的通知,中国政府网政策文件库,https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202606/content_7073060.htm
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