高市早苗这次又换了一种“打法”。
日本政府准备拿出一张被外界视为“隐藏底牌”的人事安排,希望借此重新打开对华沟通渠道,也把缓和中日关系的机会,压在了这个人身上。
对眼下陷入僵局的日本来说,这次任命已经不只是普通的人事调整,而是一次带着明确目的的对华试探。
这个安排之所以引人关注,还要从河野洋平说起。
河野洋平长期被日本政坛视为“知华派”代表人物,在历史问题上的态度相对端正,与中国也一直保持着较好的沟通基础。
高市政府此前原本想借助他的影响力,让中日关系出现一些转圜。
今年6月,河野洋平原计划亲自率领日本国际贸易促进协会代表团访问中国,日本国内不少人也把这趟行程看成一次重要的突破口。
河野洋平去世后,日本必须尽快找到一个能接过这项任务的人。最终被选中的,是日本前外相岩屋毅。
岩屋毅在石破茂内阁时期担任外交负责人,资历和经验都不差。
更重要的是,他在对华问题上一直保持相对务实和温和的立场,过去多次主张日本应与中国维持对话,也正因为如此,他曾受到日本右翼势力的抨击。
原本的访问计划并没有顺利推进。河野洋平在6月初突然去世,代表团失去了带队人,行程也随之推迟。
对于访问为何延期,外界一度出现不同说法。有外媒认为,是中方拒绝了日本方面的访问申请;也有人判断,主要原因就是河野洋平突然离世,协会一时找不到合适的人接手。
无论具体原因是哪一种,高市政府都没有放弃这条渠道,而是很快开始筹划下一次访华。
现在新的安排已经逐渐清晰。据日媒报道,日本政府官员透露,日本国际贸易促进协会代表团计划在9月份访问中国,带队人将换成岩屋毅。
他即将接任协会会长,接过河野洋平留下的位置,而上任后的第一项重要行动,就是率团访华。
这也意味着,岩屋毅不仅是协会新会长,更被高市政府推到了新一轮对华接触的前台。
河野洋平原本承担的是经贸和民间交流层面的沟通任务,如今岩屋毅接班,日本显然希望继续利用这条并未完全中断的渠道,与中国重新建立接触。
日本国际贸易促进协会之所以被寄予厚望,与它本身的特殊历史有关。该协会成立于1954年,在中日两国建交之前,就已经是双方经贸往来的重要渠道。
它与中国长期保持联系,也有着普通政治代表团不具备的基础。高市政府现在选择通过这一平台推动访华,正是希望避开当前官方关系中的僵局,先从经贸和民间交流层面寻找突破。
不过,日本这次急着推动访问,最直接的原因并不复杂,稀土问题已经给日本带来了越来越大的压力。
从今年1月开始,中国加强了对日两用物项出口管制,其中包括镝和铽这两种重稀土。
今年以来,这两类稀土对日本的出口量已经归零,而日本短期内根本找不到能够替代中国的稳定来源。
日本也不是没有想过办法。深海开采、回收旧空调中的稀土,相关方案都被提了出来,但这些做法都无法立刻解决企业眼前的需求。
远期方案还没有形成规模,现实中的供应缺口却已经出现,高市政府自然承受了越来越大的催促。
问题在于,日本一边想通过岩屋毅改善关系,另一边却没有停止对华强硬行动。
高市政府仍在部署导弹,还向菲律宾提供军售,支持其在南海问题上制造摩擦,同时又频繁在西方阵营内推动对华围堵。
这些做法没有减少,反而越来越突出,也让日本释放出来的所谓缓和信号显得前后矛盾。
稀土之外,中日关系恶化带来的影响还在继续扩大。
中方游客大量取消赴日行程,日本水产品对华出口受到影响,民间交流也出现阻碍。
对于日本来说,这些问题并不是孤立存在的,如果双边关系继续恶化,旅游、贸易和人员往来都会承受更大压力。
日本企业界的反应已经非常明显。日本经团联会长公开要求中国撤回管制,企业也不断向高市政府施压,希望尽快解决供应问题,一部分企业甚至已经停工。
在这种情况下,高市政府必须找到一个能够与中方说得上话的人,去北京谈稀土,也谈其他受到影响的问题。
可岩屋毅并不是高市早苗原本愿意重用的人。
两人的对华路线并不一致。高市长期采取强硬立场,去年还在国会抛出“台湾有事就是日本有事”的错误言论,直接让中日关系进一步降温。
岩屋毅则属于石破茂阵营,当年总裁选举时,两边还是竞争关系。高市上台以后,岩屋毅等人也曾公开批评她的对华政策并不合适。
因此,这次任命还有一层党内考虑。
高市虽然与石破茂阵营不对付,但现在面对稀土、经贸和民间交流等多重压力,也希望自民党内部能够暂时停止争斗。
把岩屋毅推到日本国际贸易促进协会会长这样的重要位置,相当于向石破阵营递出合作信号,希望各派先放下矛盾,共同处理当前的对华关系危机。
从这个角度看,高市早苗实际上是在用一个重要职位换取党内阶段性团结。
她既需要岩屋毅的外交资历,也需要他相对温和的对华形象,更希望借助石破阵营的力量,帮助政府处理眼下越来越棘手的问题。
高市愿意启用与自己路线不同的人,也说明现实压力已经迫使她作出妥协。她希望岩屋毅借助协会的身份访问中国,替日本传递改善关系的意愿,并争取中方在稀土问题上松口。
但专家认为,只靠岩屋毅一个人就想让中日关系实现“翻盘”,并不现实。
双方关系走到今天,并不是因为缺少一个愿意沟通的人,而是因为高市政府在台湾问题上踩红线,推动扩军政策,同时又不断配合美国对华施压。只换一个代表团负责人,并不能改变这些问题。
如果日本仍然继续部署导弹、向菲律宾军售,在南海问题上制造对抗,又在西方阵营中煽动围堵中国,那么派谁访问中国,效果都不会太大。
中方也不可能因为一个对华相对温和的人说几句好话,就放开稀土出口,让日本轻易绕过自身政策造成的后果。
真正决定中日关系能否改善的,不是岩屋毅能不能访华,也不是日本国际贸易促进协会能不能重新发挥作用,而是高市政府是否愿意纠正现有做法。
只要她不收回涉台错误言论,不停止跟随美国围堵中国,也不纠正历史问题上的错误态度,那么换谁出面都很难改变结果。
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