近日,菲律宾政治终于迎来了一个分水岭意义的时刻。菲律宾参议院正式组成弹劾法庭,对副总统莎拉·杜特尔特进行审判。
这是菲律宾历史上第一次有现任副总统站上弹劾法庭,也意味着现在菲律宾的最高权力结构总统和副总统已经彻底撕破脸,进入全面重组阶段。从这一刻开始,真正接受审判的已经不仅仅是莎拉个人,而是过去数十年来维系菲律宾政治稳定运行的家族平衡机制。
很多人还将这次弹劾理解为普通的贪腐司法案件。但如果仅仅停留在法律层面,就很难解释为什么整个案件会在如此短时间内快速推进,更无法解释为什么杜特尔特阵营近几个月几乎遭遇了系统性的连续打击。
从莎拉被弹劾,再到其长期盟友、参议员德拉罗萨陷入法律危机,再到亲杜特尔特阵营的重要政治人物接连被调查、逮捕,不难发现这些动作共同指向一个目标,就是要逐步拆解杜特尔特家族赖以维系影响力的政治网络。
为什么马科斯阵营必须这样做?答案其实很简单,因为莎拉并不是普通的副总统,而是菲律宾目前最具竞争力的下一任总统候选人。这次弹劾,其实就是菲律宾2028年总统选举的前哨战。
尽管过去一年多菲律宾政坛风波不断,但各项民调始终显示,莎拉依旧拥有极强的基层号召力,尤其是在棉兰老岛以及南部多个省份,其支持率远高于其他潜在候选人。对于马科斯阵营而言,如果任由莎拉顺利完成副总统任期,并以现任副总统身份进入2028年总统选举,那么杜特尔特家族重新夺回最高权力的可能性依然很高,马科斯有可能被其彻底清算。因此,与其等到总统选举,不如提前利用现有执政优势,对莎拉斩草除根。
从现在的情况看,弹劾的前景依然扑朔迷离。根据预审令,整场弹劾审判预计将持续至少92个庭审日。莎拉最终是否会被定罪,依然取决于参议院的数字游戏。
根据菲律宾宪法,弹劾定罪需要获得参议院24名议员中至少三分之二,也就是16票的支持。但由于现在已经有3名参议员处于羁押或潜逃状态,目前实际能投票的参议员仅剩21人。
目前,菲律宾的法学家正在就三分之二票的基准是看总席位24人,还是看实际在位人数的21人展开激烈辩论。但主审官、马科斯阵营的参议员埃斯库德罗强调,目前依然以16票为硬性定罪门槛。
马科斯阵营的控方团队众志成城,一定要把莎拉拉下马。但是杜特尔特家族在地方及军警阶层中仍有深厚的根基,辩护团队也已准备了90名潜在证人。看起来,这注定是一场极其漫长、充满程序性拉锯和政治利益交换的博弈,最终定罪与否,取决于马科斯阵营能否在未来3个月内彻底瓦解参议院内的亲杜特尔特余部。如果菲律宾国内的政治气氛发生变化,莎拉翻盘反击马科斯也不是没有可能。
以莎拉弹劾案为标志,菲律宾国内政治也正在出现一种值得警惕的新趋势,那就是政治斗争越来越依赖司法工具完成。
过去,菲律宾虽然政变频繁、总统更替剧烈,但各大家族之间仍然保留着某种“留有余地”的政治默契。失败的一方通常还有机会等待下一次选举重新回归。然而无论是国际刑事法院对前总统杜特尔特案件的持续推进,还是此次副总统弹劾案,都说明菲律宾政治竞争开始向你死我活的政治斗争方向转变,这也意味着整个政治生态正在发生根本变化。
杜特尔特家族长期深耕棉兰老岛,在地方政府、军警系统以及基层社会拥有深厚影响力。如果支持者普遍认为此次弹劾带有明显政治清算色彩,那么菲律宾长期存在的地区矛盾、家族矛盾和政治矛盾就可能相互叠加,形成新的社会裂痕。
更值得关注的是,马科斯和莎拉两大家族的矛盾已经不仅仅停留在国内权力分配层面,已经与菲律宾未来的国家战略方向交织在一起。
过去几年,马科斯政府不断强化与美国的安全合作,无论是扩大《加强防务合作协议》框架下的美军基地使用权限,还是积极推动美日菲三边安全合作,都说明菲律宾正在进一步融入美国主导的地区安全体系。而杜特尔特家族则长期强调外交自主,希望在中美之间保持更大的战略回旋空间。所以说,马杜两大家族的生死局,也是大国角力在菲律宾的缩影。
所以,莎拉的弹劾案只是起点。从现在到2028年,恐怕菲律宾还得乱下去,谁赢谁输,还要经过一番你死我活的较量。
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