7月6日到11日,莫迪六天之内连飞三国——印度尼西亚、澳大利亚、新西兰。刚从国内送走日本首相高市早苗,转身就往南太平洋跑。
莫迪自己的说法是:强化印度的“东向行动政策”和“马哈萨迦”愿景。
但这趟跑得这么急,问题不在印度国内——得往太平洋东边看。
美国改了个名字,印度心里咯噔一下
不到一个月前,美国国防部把用了八年的“印太司令部”改回了“太平洋司令部”。
辖区不变,名字换了。美国官方说法是致敬历史、提振士气。但在新德里,有人心里咯噔了一下——“印太”这两个字没了,美国战略重心是不是也在往回缩?
“四方安全对话”已经两年没开过首脑会了。今年5月在新德里凑了个外长级碰头——规格降了,信号也冷了。
莫迪政府过去几年一直在大国之间走钢丝。一边跟美国拉关系,加入“四方安全对话”;一边跟俄罗斯保持传统军事合作,同时跟中国维持边界问题上的对话渠道。两头下注,利益最大化。
但现在美国那边出了问题。特朗普把“印太”两个字拿掉了。印度作为“印太战略”里用来平衡中国的关键支点,地位跟着往下掉。
被晾在一边的感觉,不好受。
六天三国,莫迪在急什么
莫迪这趟行程紧得不像国事访问,像赶场。
7月6日到8日在印尼,接着飞澳大利亚,7月10日到11日在新西兰。每个国家停留时间都不长,但签的东西不少。
在印尼,莫迪跟总统普拉博沃签了十几份协议。最扎眼的是防务合作——印度要向印尼卖“布拉莫斯”超音速巡航导弹和“阿斯特拉”空空导弹。印尼成了继菲律宾和越南之后第三个买“布拉莫斯”的东盟国家,“阿斯特拉”导弹的第一个海外客户。
在澳大利亚,两国解决了拖了12年的铀出口问题。2014年就签了民用核能合作协议,但因为核扩散担忧一直没真正落地。这次终于成了。双方还在可再生能源、关键矿产、绿氢等领域深化合作。
印度为什么这么赶?美国收缩之后,印度必须尽快在印太地区重新确立自己的存在感。六天跑三国,就是在抢时间、占位置。
导弹交易不只是一桩买卖
“布拉莫斯”是印度和俄罗斯联合研发的,飞行速度2.8到3马赫,出口版射程290到500公里。能带200到300公斤常规弹头,有陆基、海基、空中多种发射方式。
听着挺唬人。但这款导弹没有隐身能力——发射后加速到三倍音速,瞬间变成一个大火球,雷达一照一个准。面对拥有完整防空能力的海军,饱和打击的突防成功率不到5%。电子设备也跟不上,对手一放电子干扰,这导弹就成了睁眼瞎。
再说“阿斯特拉”。这款空空导弹的历史能追溯到1983年,研究了四十多年。但印度空军的幻影2000、苏-30MKI、阵风战斗机,没有一架正式装备过它。技术底子源于俄罗斯的R-77导弹,而R-77的实战射程实测只有50公里左右。
导弹本身的技术水平是一回事,卖导弹的政治意图是另一回事。印尼、菲律宾、越南——全都是南海问题的争议方。印度卖导弹给这些国家,是想增强它们和中国较劲的能力和意愿。与其说是在卖武器,不如说是在买影响力、买战略支点。将来这些国家在南海问题上的每一次动作,背后都能看到印度武器的影子。
“失意者联盟”能走多远
莫迪这趟访问,表面上是在加强双边关系,骨子里是在搭建一个没有美国的地区合作网络。印度、印尼、澳大利亚、新西兰,再加上日本——这些国家都有同一个担忧:中国的崛起。也都有同一个不满:美国靠不住。
但这个“失意者联盟”能走多远,得打个问号。
一方面,这些国家的利益并不完全一致。印尼是东盟最大的经济体,跟中国的贸易额巨大,不会为了几枚印度导弹就跟中国翻脸。澳大利亚嘴上说“和平繁荣的印太地区”,但中国是它最大的贸易伙伴。新西兰更不用说了,对华关系一直比较务实。印度想把它们拉进一个反华阵营,难度不小。
另一方面,印度的实力撑不起这个局。导弹技术有短板,国防工业连本国的需求都满足不了,拿什么去武装别人?一个国家要想当地区安全的提供者,首先得自己有足够的安全能力。印度目前不具备这个条件。
还有美国的态度是个变量。虽然现在在收缩,但谁也不能保证下一届政府不会重新强化“印太战略”。如果美国哪天又回头了,印度是继续跟“失意者联盟”混,还是回到美国主导的框架里去?这种不确定性本身就是联盟的裂痕。
莫迪的“失意者联盟”能走多远,取决于美国收缩的持续时间,取决于中国如何应对周边压力,也取决于印度自己能不能拿出足够的资源来维系这个网络。目前看,这个联盟更像是一个应急反应。印度想靠六天跑三个国家、卖几枚导弹就组建起一个对华包围圈,不太现实。
不过有一点是确定的——美国战略收缩之后,“印太地区”的秩序正在重组。印度在这个重组过程中选择主动出击,而不是被动等待。这种姿态本身,就是地区格局变化的一个重要信号。
莫迪六天访三国,急的是时间窗口,争的是战略空间。至于这个空间能占多大、能占多久,那是另一回事。
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