《纽约时报》于7月11日周六发布深度专项报道,梳理今年以来美国对委内瑞拉的整体施政脉络,披露自委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗于今年早些时候被捕之后,美国国务卿马可·卢比奥全面主导美国对委内瑞拉各项核心政策,成为美方处理委内瑞拉事务的核心负责人。

其权责范围全面覆盖委内瑞拉相关的经济调控、政治布局及外交对接等关键领域,深度介入该国战后治理与社会恢复进程。

该报道通过采访十余位美国现任、前任政府官员,以及熟悉美委两国政务运作的知情人士,系统梳理了卢比奥的履职细节。

报道确认,卢比奥全权统筹美方针对委内瑞拉的公共财政管控、单边制裁落地、能源产业布局以及各类核心政务决策,是当前美国对委所有关键政策的制定与监督执行者,掌握着美委互动的核心话语权。

根据《纽约时报》独家专项报告披露,美国财政部长期把控委内瑞拉大部分出口贸易收益,相关资金的拨付规则、发放条件均由卢比奥及其工作团队敲定,美方按照自主制定的标准向委内瑞拉加拉加斯当局划拨款项,间接掌控委内瑞拉财政收支命脉。

在双边沟通层面,卢比奥与马杜罗被捕后接任委内瑞拉临时领导职务的代理领导人德尔西·罗德里格斯保持常态化高频沟通。

双方常态化交流内容涵盖委内瑞拉高层人事任命审核、美方制裁豁免细则调整、境外资本对委内瑞拉石油产业投资准入等核心议题,深刻影响着委内瑞拉能源经济与政坛格局。

除政策管控外,美国同步加码对委援助与军事部署,美方已承诺向委内瑞拉提供近4亿美元专项援助资金,同时派驻900名军事人员入驻当地,协助该国处置上月突发地震引发的次生灾害,参与灾后救援与秩序维护工作。

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针对美方一系列介入举措,美国国务院发言人汤米·皮戈特对外作出官方辩护,阐述美方政策初衷:“通过重新开展合作和健全的经济管理,委内瑞拉可以重新成为一个稳定、繁荣的伙伴,其公民将受益于其丰富的自然资源和与美国日益紧密的联系。”

美方认为深度介入能够助力委内瑞拉完善治理体系,重启经济发展。

不过美方的深度干预模式引发诸多争议,不少批评声音指出,美国全方位介入委内瑞拉内政,让华盛顿获得了对该国治理体系的广泛控制权,过度干预其内部事务,在很大程度上拖延了委内瑞拉本土民主过渡进程,不利于该国自主恢复政治秩序。

卢比奥本人对此回应称,自身施政的核心目标是推动委内瑞拉最终恢复民主制度,但他也坦言,上月突发的强烈地震带来的灾后重建压力,让民主重建工作变得更为复杂艰巨。

目前委内瑞拉政治过渡进程仍处于模糊状态,官方尚未公布自由大选的具体落地时间表,整体政治恢复节奏存在较大不确定性。

6月24日两场强震给委内瑞拉造成沉重灾害打击,官方最新统计数据显示,地震已造成4333人遇难、16740人受伤,大量民众家园被毁、流离失所,惨重的灾情进一步加剧了该国政治重建、经济复苏与社会稳定的多重压力。