众人纷纷何足竞，是非吾喜非吾病。颂声交作莽岂贤，四国流言旦犹圣。 唯圣人能轻重人，不能铢两为千钧。乃知轻重不在彼，要之美恶由吾身。
熙宁三年，宋神宗听从王安石的主张，决定强制推广青苗法。宋神宗登基之后，摆在他面前的是个“烂摊子”。国库空虚，干什么都要花钱。如果强行向百姓加税，肯定会引发动荡。他需要找到新的理财手段，增加国库收入。王安石提出的青苗法相当于把民间高利贷变成朝廷高利贷，实现了不增赋税还能增加国库收入。
在执行过程中，青苗法有了强行摊派的苗头。这是由于，青苗法成了地方官员政绩考核的重要指标。为了升官，官员强迫百姓借贷。宋神宗为了快速充盈国库，把反对者撵出朝堂。司马光就是在此期间说出“绝口不论事”，让一些“保守派”官员有了唇亡齿寒的感慨。
青苗法在推行过程中，触动了特权阶层的利益。朝中文官多出于世家大族，他们所在的家族就是民间高利贷的受益者。当青苗法成了地方官步步高升的助力，反对者的声音越来越大。朝中重臣韩琦、范镇、吕公著等人强烈反对青苗法。王安石与他们开展正面辩论，在辩论中提出来“三不足”的口号。天变不足畏，人言不足恤，祖宗之法不足守，王安石以此表达变法决心。
《众人》写于这一时期，体现出“人言不足恤”的精神。诗中写道，一群人在王安石耳边议论纷纷，王安石根本不屑于争辩。那些人提出的是是非非，不是令王安石开心事儿，也不是让他担忧的事儿。言下之意，你们再怎么吵，也不会影响变法推行的力度。想要扰乱王安石的决心，岂是是几句争议就能起效的！王安石听到了很多反对声音，内心始终坚定。开宗明义，直接表达立场，王安石寸步不让。
接下来王安石举了两个例子。西汉末年，王莽是外戚子弟，由于他装出谦恭正直的样子，人人夸他是贤者。随着声望越来越高，王莽当上了大司马，手中掌控中枢。他逼迫皇帝禅让皇位，人们才知道他有多么奸诈狡黠。西周初期，周武王早逝，周成王年幼，周公旦临危受命主持政权。之后有流言传出，说周公旦要篡权。周成王成年后，周公旦主动归还王权。往昔的流言蜚语，没有撼动周公旦的圣贤地位。
只有圣人，才有资格评价一个人的品行能力。王安石明白这个道理，不会把几铢几两当成千钧重压。言下之意，那些反对者也不是圣人，他们没有资格评价王安石，更没有资格质疑变法。王安石不是王莽，他想当周公旦那样的圣贤。
变法遭受非议只是暂时的，王安石有能力处理好这些问题。一个人的轻重从来不看他人评价。品性是忠是奸，行为是好是坏，要看这个人说了什么、干了什么，要看这个人的德行。
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