在英国,看电视要交一笔每年将近两千元的“BBC许可费”,这个很多人知道。但接下来,只看流媒体、完全不看BBC节目的人,也可能要被收费了。
英国文化大臣Lisa Nandy近日公开表示,她支持把BBC许可费的征收范围,扩大到Netflix、Disney+、Prime Video这类流媒体平台的订阅用户。目前这项年费是180英镑,约合240美元。她的思路是,未来也许会出现这样一种阶梯式方案:既看BBC又看流媒体的人,照常缴纳许可费;只看流媒体不看BBC的人,交一个更低的费用;同时,针对真正需要帮助的人群,会设置定向减免。
这背后的账其实很简单。BBC给出一组数据:每个月有94%的英国人口在使用它的各种服务——新闻、广播、iPlayer点播、教育内容等等。但真正掏钱交这笔180英镑年费的人,比例却不到80%。一年下来,这意味着数亿英镑的流失。现行的规则是,只有观看“直播内容”的家庭才必须缴费,比如在Prime Video上看了欧冠联赛,或是在Netflix上看了WWE的摔角直播。问题在于,流媒体上的直播观众,实际缴费率非常低。BBC希望借由下一次宪章更新的机会,把许可费覆盖到所有通过流媒体观看“非直播内容”的家庭,也就是只看点播节目也得算上。
Lisa Nandy在文化、媒体与体育委员会的听证会上首次透露了这个构想,并且强调这“不是什么秘密阴谋”,而是“与公众、议会和BBC进行的一场公开对话”。她甚至提到,如果许可费的征收范围真能扩大,反而有可能“让所有人的许可费都降下来”。
对于美国的流媒体巨头们来说,这显然不是什么好消息。代表它们利益的美国电影协会已经表达过不满。Lisa Nandy本人也承认,这些平台“不愿意看到消费者被额外收费”。但她话锋一转,补了一句:“比起消费者被收费,它们更不愿意看到自己的公司被收费。”英国政府目前仍然排除了直接对流媒体平台征收“流媒体税”的做法。这种模式已经在其他一些国家落地,大致是要求平台从其订阅收入中拿出一小部分,注入支持本土内容的文化基金。Lisa Nandy对此的解释是,“我们不想吓跑投向英国的投资。这些大型流媒体公司正在英国各地投入巨资,一部分是因为英国的创意能力,一部分是因为BBC,但也因为所有人都在寻找那种扎根当地、但具有全球吸引力的故事,而英国在这方面非常出色。”她还表达了一个更有意思的观点:流媒体平台在英国获益巨大,因为它们从BBC的节目、基础设施和人才培养中汲取了大量养分,“在这个国家,最后所有事情都会回溯到BBC身上,它们应该大张旗鼓地把这一点喊出来”。
目前这还只是一个吹风阶段,所有想法都还在讨论中,具体怎么改、改到什么程度,都要看接下来围绕BBC宪章更新的漫长谈判。但方向已经很清楚了:当客厅里的电视机不再是唯一入口,那个存在了几十年的“看电视税”的边界,也开始重新画线了。
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