7月13日,巴西总统卢拉公开怒斥特朗普:美国准备向通过霍尔木兹海峡的货物收取20%费用,这在过去就叫“海盗行为”。特朗普声称,美军负责保证海峡安全,美国理应得到补偿。联合国航运机构当天明确反对,称这种强制收费没有法律依据。
卢拉是在巴西圣保罗州圣卡埃塔诺-杜苏尔参加活动时说出这番话的。
“美国这样重要的国家,过去长期打击海盗,现在不能自己变成海盗。”卢拉还强调,霍尔木兹海峡不属于美国,特朗普没有权把那里变成收费口。
特朗普的原话比普通“护航收费”更狠。
他在社交平台宣布,美国将恢复对伊朗船只的海上封锁,同时保证其他国家的船只继续通过霍尔木兹海峡。作为提供安全保护的代价,美国将按所有过境货物的20%获得补偿,相关安排“立即启动”。
20%不是象征性收费。
按照外界对特朗普表述的通常理解,一艘船如果装载价值1亿美元的石油或其他货物,可能就要交出2000万美元。路透社估算,这项收费若真正执行,每天涉及的金额最高可能达到2.4亿美元。
特朗普没有解释这笔钱由谁收。
货物价值由谁评估,船东、货主还是保险公司负责交钱,不交钱会不会被美国军舰拦截,收费范围是否包括中国、印度、日本和欧洲国家,白宫至今没有公布执行细则。
卢拉说“把钱交给特朗普”,属于带有攻击性的政治表达。
特朗普的帖文写的是美国获得补偿,并没有说钱会进入他本人的账户。但这并没有减轻争议,因为美国准备对一条并不属于美国的国际航道收费。
霍尔木兹海峡夹在伊朗与阿曼之间,连接波斯湾和阿曼湾,是全球最重要的石油运输通道之一。
美国能源信息署数据显示,2025年上半年,平均每天约有2090万桶石油经过这里。这里承担了全球超过四分之一的海运石油贸易,也相当于全球石油及成品油消费量的大约五分之一。
亚洲最容易被这笔费用击中。
通过霍尔木兹海峡的原油和凝析油中,约84%运往亚洲。中国、印度、日本和韩国是主要买家。收费一旦落地,增加的成本不会凭空消失,最终可能进入运费、保险费、炼油成本和汽柴油价格。
联合国国际海事组织没有接受特朗普的理由。
该机构表示,对于国际航行使用的海峡,不能仅仅因为船舶通过就强制收取费用。国际海事组织正在等待美国说明细节,但其立场已经明确:这种收费没有现成的法律基础。
航运企业担心的也不只是钱。
一名航运业人士追问,美国收了20%,究竟能提供什么安全保证。船只交钱以后若仍被导弹、无人机或快艇袭击,美国是否承担损失,特朗普同样没有说明。
霍尔木兹海峡眼下并不安全。
美国和伊朗重新交火后,美军连续打击伊朗目标,伊朗则被指袭击经过海峡附近的油轮。航运数量大幅下降,国际油价一度上涨超过9%。特朗普把美军行动称为保护航运,卢拉却认为,战争本身正是海峡陷入危险的重要原因。
卢拉把账算到了巴西百姓头上。
巴西距离霍尔木兹海峡上万公里,但石油、化肥、海运和保险价格都会沿着全球贸易链条传导。卢拉说,中东战争正在推高巴西的食品和燃料价格,现在美国又准备从过往货物中抽走20%,成本最后仍会落到普通消费者身上。
这句话还有一段刺痛美国的历史。
19世纪初,北非部分势力曾要求外国商船缴纳“贡金”,以换取在地中海安全通行。美国为拒绝继续交钱,先后发动两次巴巴里战争。美国国务院历史资料把当时的做法称为国家支持的海盗活动,核心手段正是向较弱国家的商船索要通行费。
两百多年后,特朗普提出由美国海军控制海峡,再向过往货物收取20%。
卢拉抓住了这段历史,直接把特朗普最想塑造的“海峡守护者”,骂成了当年美国海军出兵打击的“收费海盗”。
“海盗”目前仍是卢拉的政治指控,不是国际法院作出的法律裁决。
真正已经发生的后果是,特朗普的收费计划刚刚宣布,就遭到联合国航运机构公开反对。收费办法没有公布,法律依据没有拿出,全球油轮却已经开始计算下一张账单可能有多大
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