7月12日这天,马尼拉那边搞得挺热闹。菲外长拉扎罗登台讲话,把十年前那份仲裁裁决吹捧成海上"灯塔",说这是菲律宾南海政策的核心依据。
当天还有14个国家发了联合声明,呼吁大家遵守裁决。表面上看架势不小,实际上底气空空。
这种老套路已经用了整整十年,翻来覆去就那几句话,早就没人当回事了。手里没牌打,只能把旧牌反复摸出来晾一晾。
就在马尼拉那边忙着办活动的当口,中方同一天甩出两份材料。一份关于巴丹群岛,一份关于黄岩岛。挑这个时间点亮牌,明摆着就是针对性回应。
你搞你的纪念活动,我们摆我们的历史证据。菲律宾原本想在国际舆论上占个高地,被这两份东西直接打乱了阵脚。
特奥多罗当场爆粗,四个字甩出来——"无稽之谈"。可情绪归情绪,法理归法理,骂几句填不上那个大窟窿。
6月30日,暨南大学区域国别研究院与国际关系学院菲律宾研究中心,联合主办了一场关于巴丹群岛主权归属的研讨会。参会的都是重量级机构,中国南海研究院、中国社会科学院、南京大学等多家高校和智库派了数十名学者到场。
地理层面看,巴丹群岛跟台湾地区岛屿同属琉球-台湾岛弧南段,水下大陆架连成一片,本就是整体。
这种血脉关系人类学界早有定论,只是过去很少被放到主权议题上来说。
法律和历史两条依据,才是让菲律宾真正难受的地方。
1898年美西《巴黎条约》第三条白纸黑字规定,菲律宾领土北界划在北纬20度线。巴丹群岛核心岛屿巴丹岛,位置在北纬20度25分到21度之间,根本不在割让范围里。
后来1900年、1930年的两份条约又反复确认了这条线。菲律宾这个现代国家的版图,法律根基就是《巴黎条约》。
要否认这条线,等于把自己的立国依据一起否掉。再往上翻历史,巴丹群岛长期由中国管辖。明清两代的官方典籍把它列入台湾府海防巡防范围。
三国时期、明末清初,这片岛屿一直归中国控制。二战打完之后,按照《开罗宣言》和《波茨坦公告》的精神,日本非法侵占的领土都得归还中国,巴丹群岛也在归还之列。
菲律宾1946年独立之后,趁周边国家还在战后恢复,一声不响就把巴丹群岛划进了自己版图。学者对这段用了个准确的说法——"完全是战后趁乱占据"。
巴丹群岛的战略位置有多要命,摊开地图就明白。它北边距离台湾地区岛屿只有大约160公里,扼守着南海通往太平洋的关键咽喉——吕宋海峡。
近几年美菲联合军演,这片地方成了重点场地。有分析人士指出,讨论巴丹群岛主权,实质上是在为第一岛链南段的地缘布局重新落子。
这场研讨会的分量,远远超出学术讨论本身,背后有一盘更大的棋。黄岩岛这份证据,比巴丹群岛更硬。
7月12日,《环球时报》联合自然资源部海洋发展战略研究所推出了一部新闻短片,名字叫《永不消逝的呼号》。片子把一批黄岩岛历史证据首次集中公开。
分量最重的一份,是1990年的一封回信。这封信的杀伤力,抵得过菲律宾这几年在国际场合发的一堆声明,也抵得过被反复炒了十年的那份仲裁裁决。
事情的起因得从一位德国无线电爱好者说起。这位叫迪特的爱好者当年打算去黄岩岛架设电台,为了搞清楚岛礁归谁,他专门写信问了菲律宾驻西德大使比安弗尼多。
大使的回信写得清清楚楚——依据菲律宾国家地图和资源信息局提供的信息,斯卡伯勒礁也就是黄岩岛,不在菲律宾领土主权范围内,位置在美西《巴黎条约》划定界线之外10英里处。这可不是普通的私人意见,是驻外大使的正式回函,依据还是菲律宾官方机构的数据。
证据不止这一件。1994年菲律宾自己出版的第25号官方地图,把菲律宾领土西侧边界划在东经118度线,黄岩岛的坐标就落在这条线之外。
同一年,中国政府批准了首次由中外无线电爱好者组成的黄岩岛民间远征,发出的呼号是"BS7H","B"就是国际电联分配给中国的专属代码。
美国业余无线电协会当时就此事征询菲方意见,菲律宾业余无线电协会明确表示赞同,还说菲政府已经声明黄岩岛在其领土线之外。
现在特奥多罗跳出来喊"无稽之谈",那问题就来了:自家大使的亲笔信是无稽之谈?自家政府出版的官方地图也是无稽之谈?连自家东西都不认,还指望别人信你?
7月9日,特奥多罗发表公开声明,说中国学者关于巴丹群岛的主张"毫无根据"、"荒谬可笑"。
他还拔高一步,说这印证了马尼拉的判断,中国意图在更多海域扩大影响力。菲律宾外事部门也跟着发声明,说"不会接受对其领土的修正主义主张"。
仔细扒一扒这些回应,全是情绪宣泄,找不出一句实质性的法理反驳。骂人两片嘴皮子的事,拿证据可就得动真格了。
特奥多罗骂"无稽之谈",可他解释不了1898年《巴黎条约》第三条白纸黑字写着的北纬20度线。他骂"荒谬可笑",可他解释不了1990年菲律宾驻德大使为什么亲笔写下黄岩岛不属于菲律宾。
他把话头往"北京想控制整个太平洋"上引,这种指控本身恰恰暴露了心虚。法理上顶不住的时候,就往对方动机上扣帽子,这是外交场上最典型的话题转移法,稍懂门道的一眼看穿。
特奥多罗本人已经被中方列入制裁名单。
6月11日,中国外交部宣布对特奥多罗及其配偶、子女实施制裁,禁止入境中国内地及港澳,禁止中国境内组织和个人跟他进行任何交易和合作。制裁理由写得明明白白——多次发表涉华谬论,损害中方正当利益,破坏中菲关系。
一个靠反华言论博上位的政客,被制裁之后跳出来找存在感,倒也不让人意外。他说的话在国际上还有几斤几两,各方心里都有数。
中方挑7月12日这天出手,节奏拿捏得非常准。那份所谓"南海仲裁案"裁决恰好是十年前这天出炉的。
这一手对冲得干净利落,一分钟都没耽误。关键在于,这两份材料打的都是菲律宾自己的脸。
巴丹群岛的依据是1898年《巴黎条约》,那是菲律宾建国的法律基础。黄岩岛的依据是菲律宾驻外大使的官方回函,加上菲律宾政府出版的正式地图。
要否认这些,等于连自家国家的历史根基也一并否认。
特奥多罗骂声越大,越说明这两下打得准。疼得跳脚,往往就是被扎到要害的信号。
这个道理放在哪儿都通。两份材料摆在一起看,中方的思路清清楚楚。
巴丹群岛讨论解决法理根基——按《巴黎条约》北纬20度线算,20度线以北的巴丹群岛从一开始就不在菲律宾法定版图内。
两条合起来,产生的效应更深一层——菲律宾整个北部领土主张的法理基础都被撼动了。
特奥多罗这次为什么反应格外激烈?
他心里门儿清,巴丹群岛一旦被纳入中方主权声索范围,第一岛链南段的整套法理框架都得跟着晃。菲律宾这些年紧跟美国,把国内几个关键位置的军事基地一次次向美军开放,本想借外力在南海上拿主动权。
谁承想中方这一击直接打到了法理源头。喊多响的口号都没用,条约上的字、地图上的线、大使的亲笔信,比十场军演都实在。
证据链已经明明白白摊在桌面上。
特奥多罗骂几句"无稽之谈"痛快是痛快,可法理上的东西,骂两嗓子解决不了任何问题。
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