韩国明年的最低工资标准终于定下来了。韩国最低工资委员会14日在政府世宗办公大楼召开第14次会议,经过劳方、资方和公益委员长时间讨论后,最终决定将明年最低时薪定为10700韩元。相比今年的10320韩元,明年上涨380韩元,涨幅为3.7%。按粗略汇率计算,10700韩元大约相当于人民币48元左右。如果按照韩国最低工资常用的月工时209小时计算,明年月薪大约为223.6万韩元,折合人民币约1万元左右。
这次最低工资谈判过程并不轻松。上月23日,劳方在初步方案中提出,希望明年最低时薪在今年基础上上调16.3%,达到12000韩元,折合人民币约54元。资方则主张维持今年的10320韩元不变,也就是约人民币46元左右。此后,劳资双方总共提交了12次修改方案,差距一度缩小到130韩元,但直到14日晚仍然无法达成一致。最后,公益委员出面设定讨论区间,差距进一步缩小到30韩元,但双方还是没能谈拢,会议最终以投票方式通过了资方提出的方案。
从结果看,明年韩国最低工资确实继续上涨,但上涨幅度并不算高。对劳动者来说,3.7%的涨幅很难完全抵消物价、房租、餐饮、交通等生活成本压力。尤其是在首尔和首都圈生活的人,最低工资上涨几百韩元,实际体感可能并不明显。劳方因此表示,这一方案未能恢复最低工资保障基本生活的功能。换句话说,劳方认为最低工资不仅是工资数字,更应该体现劳动者维持基本生活的能力。
但从资方角度看,即使只是上调3.7%,也会增加经营压力。韩国不少个体户、小工商户、餐饮店、便利店和小型服务业本来就面临人工费、租金、原材料价格和消费低迷等多重压力。资方认为,最低工资继续上涨,会进一步加重小商户负担。尤其是一些利润本来就薄的小店,如果人力成本继续提高,要么减少雇人,要么缩短营业时间,要么把成本转嫁到商品和服务价格上。
这也是韩国最低工资问题每年都会引发争议的原因。劳动者觉得工资不够生活,老板觉得人工成本已经很重。双方说的其实都不是没有道理。最低工资低了,劳动者生活困难;最低工资涨得太快,小商户和中小企业又可能撑不住。韩国经济结构中,中小企业和个体户占比很高,这让最低工资调整变得非常敏感。
根据韩国《最低工资法》,最低工资委员会将把明年最低工资方案提交给雇佣劳动部。雇佣劳动部需要在8月5日前正式确定并公告明年最低时薪标准,并从明年1月1日起生效。在最终公告前,劳资双方仍可提出异议。如果雇佣劳动部认为异议合理,可以要求最低工资委员会重新审议。不过,韩国至今还没有出现过最低工资方案被要求重审的前例,所以这次10700韩元的方案大概率会成为明年正式标准。
这次会议还有一个值得注意的争议点,就是外卖配送员等平台从业人员是否应该适用最低工资标准。现在韩国和很多国家一样,平台劳动者越来越多,比如外卖骑手、代驾司机、网约服务人员、自由接单劳动者等。他们表面上不是传统雇佣关系中的员工,而是以平台合作或个体劳动形式工作,因此是否适用最低工资,一直存在制度空白。
最低工资委员会公益委员这次也建议韩国政府完善相关制度,确保最低工资标准能够适用于平台从业人员。这说明韩国最低工资制度正在面临新的现实挑战。过去最低工资主要针对工厂、公司、店铺里的雇员,但现在越来越多人不在传统公司体系内工作。如果平台劳动者长期被排除在最低工资保护之外,最低工资制度的覆盖范围就会越来越跟不上劳动市场变化。
这件事如果和中国相比,也有一定相似之处。中国各地最低工资标准也是根据地区经济水平分别制定,不同城市之间差距明显。韩国虽然是全国统一最低时薪,但首尔和地方的生活成本差异也很大。对住在首尔的人来说,时薪48元人民币左右听起来不低,但如果考虑韩国房租、餐饮、交通和社保支出,实际生活压力并不小。对雇主来说,最低工资上涨也意味着店铺运营成本增加,中小商户尤其敏感。
韩国这次最低工资上调,表面看是一个数字变化,深层看是劳动市场矛盾的集中体现。一边是劳动者希望工资跟上生活成本,另一边是小商户希望政府理解经营压力。再加上平台劳动者、非正式就业、兼职劳动者越来越多,传统最低工资制度也需要重新调整适用范围。
从长期看,最低工资不可能只靠每年“涨多少”来解决所有问题。如果工资上涨,但物价、房租和生活成本涨得更快,劳动者仍然觉得困难;如果工资上涨速度超过小商户承受能力,就可能影响就业岗位和营业稳定。韩国真正需要解决的,是如何在提高劳动者收入、减轻小商户负担、扩大平台劳动者保护之间找到平衡。
所以,明年韩国最低时薪定为10700韩元,并不是一个让任何一方完全满意的结果。劳动者觉得涨得不够,老板觉得压力已经很大,平台劳动者还在等待制度保护。最低工资每年都在谈,但背后的矛盾并没有因为一个数字确定下来就结束。
说到底,10700韩元只是明年的最低工资标准,更大的问题是:在物价上涨、个体户困难、平台经济扩大的背景下,韩国劳动者怎样才能真正获得稳定生活,小商户又怎样才能不被成本压垮。这才是最低工资争议背后最现实的难题。
热门跟贴