7月15日，欧盟委员会主席冯德莱恩在基辅与乌克兰总统泽连斯基签署新的防务工业伙伴关系，当场宣布再拨10亿欧元用于无人机，并确认另一份100亿欧元军购计划，资金将投向无人机、远程打击导弹和瑞典“鹰狮”战机。
这10亿欧元不是90亿欧元之外突然增加的一笔钱，而是欧盟“乌克兰支持贷款”的一部分。
这项贷款总额为900亿欧元，覆盖2026年至2027年。其中600亿欧元用于国防采购和军工生产，300亿欧元用于维持乌克兰政府和公共财政运转。
欧盟6月30日已经开始向乌克兰拨付39亿欧元，用于采购先进无人机。这次再放出10亿欧元，意味着短短15天内，欧盟宣布投向乌克兰无人机的资金已经达到49亿欧元。
第一批无人机资金规模约为59亿欧元。39亿欧元已经在6月底开始拨付，这次追加10亿欧元，剩余部分还将根据乌克兰提交的采购合同继续发放。
真正值得盯住的是后面的100亿欧元。
欧盟委员会发言人向《基辅独立报》披露，这100亿欧元计划中，约60亿欧元购买无人机，15亿欧元购买远程打击导弹，25亿欧元用于战斗机。
战斗机并不是一句空话。
乌克兰6月30日已经签署合同，采购16架瑞典制造的“鹰狮”E型战斗机，合同价值246亿瑞典克朗。制造商萨博表示，新战机计划于2029年至2030年交付。
瑞典还准备从现役机队中向乌克兰提供最多16架较早的“鹰狮”C/D型战机。按照泽连斯基公布的时间表，首批飞机可能在2027年初抵达，比全新生产的E型战机早两年。
欧盟与乌克兰签署的文件不只是购买成品武器。
双方准备在2026年底前启动无人机和反无人机系统联合生产，欧洲企业提供资金、工厂和大规模制造能力，乌克兰提供已经在战场上反复使用的设计、软件和作战数据。
参与这项计划的首批合作伙伴共有19家，包括西班牙英德拉集团、意大利芬坎蒂尼、德国量子系统，以及乌克兰的天空瀑布工业公司。欧盟还准备统一技术标准、简化审批，让乌克兰企业能够直接与欧洲军工企业组建合资公司。
这是乌克兰第一次与整个欧盟签署这一类无人机协议。
此前，乌克兰已经分别与多个欧洲国家签署合作文件。在7月初举行的北约峰会上，泽连斯基又与丹麦、荷兰和爱沙尼亚签署协议，相关双边无人机协议增至九份。
欧盟现在要做的，是把这些分散的双边协议接成一条欧洲生产线。
乌克兰过去是不断向西方催要武器的一方，如今却开始用无人机设计、电子战软件和实战数据换取欧洲的资金与产能。冯德莱恩直接将乌克兰称为欧洲的“安全供应者”，而不再只是接受援助的国家。
合作范围还将继续扩大。
欧盟与乌克兰签署的意向文件提出，双方计划在2028年前推进反弹道导弹联合生产。泽连斯基希望把各国现有的拦截技术整合起来，建立一套欧洲自己的反弹道导弹系统。
这些钱不会在一夜之间全部变成武器。
“鹰狮”E型战机最早要到2029年才能交付，新的反导系统也要经过研发、测试和建厂。眼下最先进入乌克兰战场的，仍然是能够快速生产、快速消耗的无人机。
欧盟这次签下的也不再是一份临时军援清单。
资金、企业、生产基地、技术标准和乌克兰的战场经验正在被接到一起。对俄罗斯来说，真正长期的压力不是一批无人机，而是欧洲正在把乌克兰的战时技术变成可以持续扩张的军工生产线。
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