美国资深参议员林赛・格雷厄姆骤然离世，让他倾力推动的针对俄罗斯的制裁法案迎来新的推进契机。一众美国参议员借着缅怀格雷厄姆的契机，加紧落实此前成果，争取白宫支持，试图通过立法切断俄罗斯依靠油气收入维持俄乌战事的资金来源。
调整之后的新版法案划定了严苛的针对性规则。新规放弃原本最高500%的高额惩罚性关税，把关税上限缩减至100%，并且仅聚焦俄罗斯油气进口规模排名前五的国家，中国和印度位居名单前列。法案也设置豁免条件，如果一国从俄罗斯进口天然气占比低于本国总量15%，并且主动缩减采购规模，便可避开关税限制。除约束第三国外，法案还点名普京以及俄军高层、俄罗斯金融机构和能源项目实施制裁；同时重点针对更换船籍的老旧油轮，堵住俄罗斯借助改装油轮规避美国制裁赚取收益的漏洞。
法案能够获得特朗普政府认可，离不开格雷厄姆长期的斡旋。就在去世前不久，他刚结束乌克兰之行，并且和特朗普通话沟通法案细节。格雷厄姆生前和白宫谈判取得重大进展，得知特朗普愿意支持立法时，他格外欣喜。同僚回忆，格雷厄姆当时情绪高涨，十分看好这份法案落地后的作用。正当修订版法案即将对外公布时，格雷厄姆突然离世，这件事彻底改变法案的政治环境。
格雷厄姆的搭档、民主党参议员布卢门撒尔提议以格雷厄姆的名字命名法案，把这项制裁法案当作他的政治遗产。参议院民主党领袖舒默顺势施压，呼吁参议院多数党领袖图恩尽快安排全院投票，借助悼念格雷厄姆凝聚两党共识。图恩态度积极，表示法案落地需要两党议员共同发力，自己会在票数充足时启动表决程序。目前已有二十多名参议员加入支持者行列，赞同人数还在持续上涨。
美国众议院此前拿出了另一版配套方案，除制裁俄罗斯以外，计划拿出10亿美元用于乌克兰重建与安防工作，再通过80亿美元贷款助力乌克兰国防建设。两议院法案内容存在差距，后续两院议员还要协商统一条款。在美国政客看来，格雷厄姆为推动制裁法案倾注了大量心血，阿拉巴马州共和党参议员布里特提到，格雷厄姆坚信制裁俄罗斯能源出口，能够最大程度改变俄乌局势走向。
一众参议员表示俄乌冲突让双方都承受巨大损失，但如今乌克兰逐渐占据优势。新罕布什尔州参议员沙欣直言，俄罗斯依靠出售油气源源不断为战争提供经费，冲突就很难结束，这项法案的最终目的就是迫使各国放弃购买俄能源，让进口俄罗斯能源的国家承担相应代价。
虽然现在参议院尚未确定投票日期，但布卢门撒尔十分乐观。他透露参议院领导层已经达成默契，只要集齐足够赞成票就立刻启动投票环节，在他看来当下支持票数已经达标。借着缅怀格雷厄姆的契机，美国两党放下分歧抱团推动立法。一旦法案落地，中印两国能源进口业务将会迎来新的外部压力，全球能源贸易格局也会受到相应冲击。
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