马尼拉7月15日,众议院检控小组要求参议院弹劾法庭强制公开杜特尔特的反洗钱委员会、银行和税务记录,作为其可能的证据之一。

正如预期的那样,副总统萨拉·杜特尔特反对众议院检方传唤她和她丈夫的银行和税务局(BIR)记录,以及反洗钱委员会(AMLC)关于他们的报告。副总统的丈夫是律师马纳塞斯·卡皮奥。

如果获取到这些金融交易记录,它们将成为检方指控副总统的证据之一,副总统目前正在参议院弹劾法庭接受审判。

众议院已提交四项弹劾条款,指控杜特尔特犯有罪行,这些罪行可能导致她被免职并永久取消担任公职的资格。

第二项弹劾条款具体指控杜特尔特因其涉嫌无法解释的财富而被定罪,这些财富源于她的银行记录与她申报的资产、负债和净值报表(SALN)之间的差异。

7月15日星期三,参议院弹劾法庭将决定是否批准众议院提出的签发传票的请求。

以下是杜特尔特反对众议院这项举措的原因:

不合逻辑?

在一份长达 32 页的备忘录中,杜特尔特的辩护团队向弹劾法庭辩称,传票请求必须被驳回,因为这些请求据称违反法律,“具有压迫性、不合理性,并且侵犯了被告及其配偶的正当程序权利”。

杜特尔特的辩护团队援引了最高法院在2025年“杜特尔特诉众议院”一案中的裁决,该裁决中止了针对她的第一次弹劾程序,以此反驳检方的请求。辩方表示,正当程序是整个弹劾程序中必须具备的要素,正如最高法院在2025年案件中所裁定的那样。

最高法院的裁决叫停了2025年的弹劾程序,此前高等法院认定该程序违反了正当程序。

“检方提出的传票请求未能满足这些要求,因此应予以驳回,因为这违反法律、范围过广、具有压迫性,并且违反了正当程序,”他们补充道。

杜特尔特的律师表示,她担任公职以外的财务、银行和税务记录与弹劾案无关,索取这些记录将侵犯她获得正当程序的权利。

辩方表示:“认为弹劾程序必须涵盖该官员就职前数年的情况,因为他/她从所谓的来历不明的财富中获益,这种说法是不合逻辑的、荒谬的,既没有事实依据,也没有法律依据。”

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2001 年颁布的《共和国法案》(第 9160 号),即《反洗钱法》,设立了权力强大的反洗钱委员会(AMLC)。另一项法律,即第 11521 号共和国法案,进一步加强了该委员会的职权范围。

中央银行行长兼任反洗钱委员会主席。该委员会的职责之一是对涉嫌异常金融交易或洗钱活动展开调查,并冻结相关方的金融工具或财产。

辩方援引了第11521号共和国法令第8(a)条,该条禁止反洗钱委员会披露信息。该条款规定:“反洗钱委员会及其秘书处应妥善保护所接收或处理的信息,不得以任何方式泄露因其职务而知悉的任何信息。即使在他们离开反洗钱委员会之后,此项禁令仍然有效。”

关于她丈夫卡皮奥,杜特尔特的律师辩称,卡皮奥与杜特尔特的婚姻并不意味着他的档案也应该被公开。他们表示,卡皮奥具有独立的法人资格,享有“隐私权和财产权保护”。

辩方补充道:“被告已婚这一事实本身并不能剥夺其配偶的基本权利,也不能剥夺其受宪法、反洗钱法、银行存款保密法、数据隐私法及其他适用法律保护的权利。”

银行、税务记录

第1405号共和国法令禁止披露或调查任何银行机构的存款信息。杜特尔特表示,检方不能强迫她提供银行记录,因为这将侵犯银行保密权。

该法第 3 条规定:“任何银行机构的官员或雇员不得向本法第 2 条所述人员以外的任何人披露有关所述存款的任何信息。”

杜特尔特辩称,根据《国家税务法典》(NIRC),她的纳税记录也属于机密信息。

该法典第 270 条规定,税务局官员或雇员泄露其在履行公务期间获得的与税务记录有关的信息,将受到处罚。

辩方称:“上述条款确保纳税人的敏感财务信息,包括与纳税人业务、收入或财产相关的信息,以及税务局官员在履行职责过程中获取或纳税人向税务局提供的有关纳税人业务的机密信息,除法律授权外,不会被披露。”