“曲靖通”应用在各大手机应用商店全面下架,永久终止全部服务。此前,云南曲靖市斥资4950万元建成“城市大脑”,并配套推出政务+民生一体化官方城市服务APP“曲靖通”。近期,有市民向曲靖市纪委监委举报,该项目造成财政资金低效浪费。曲靖市纪委监委表示,已受理信访举报,将依纪依规认真办理。
从积极角度看,“曲靖通”关停未尝不是好事。既能避免继续浪费财政资金,也能为基层干部群众减负。此前,为建设该APP已投入巨资,如果继续运营就得继续投入,但对当地群众意义不大。为提升下载率、使用率,曲靖下辖某县曾发红头文件,要求各级干部带头下载注册使用“曲靖通”,在机关、企事业单位、乡镇街道全面推广。
不过,关停之后更需要反思和追责。该政务APP虽然被称为“城市大脑”,但像是“脑残工程”。原因是,该APP根本就不应该出现,也不该建成实用性“残缺”的“大脑”。早在2019年1月,云南省政府就已推出“一部手机办事通”,覆盖五级组织。而“曲靖通”在2021年才开始招标建设,即这一项目系重复投资建设,毫无必要。
而且,建成后的“曲靖通”实用性严重不足,只有孩子报名入学必须通过该APP操作,但其他诸如日常缴水电、挂号、查公积金均有对应微信小程序可办,群众没必要单独下载一款APP。由此可见,该项目在可行性论证、决策,以及后续功能开发均存在问题,“先天”与“后天”均不足,不客气说,是拿公共财政资金打水漂“玩”。
另外,“曲靖通”运营期间还出现过安全漏洞问题,即当地家长查询学生入学登记信息时,点击“中小幼主题教育平台”栏目竟跳转到色情网站,即日常管理也存在问题。这说明既不重建设也不重运营,没有什么存在价值。关停之后可以避免很多问题。但为此投入的巨额财政资金已被浪费,谁该为此负责?希望纪委监委能够给出答案。
其实,这种现象不是个例。几年前,很多地方一窝蜂似的上马各自的政务APP,表面看,以“城市大脑”等名义给群众带来诸多利好,但实际情况与“曲靖通”相似,即与省级政务APP服务功能重叠,且运营中暴露的问题不少。近两年多地又掀起政务APP“关停潮”,仅江苏一省就关停12个政务App。其他地方先建后关也存在浪费。
这种现象给我们带来多种警示:其一,政务类服务决策不能“拍脑袋”“赶大集”,而是要回归科学决策、民主决策;其二,上下级政府之间要做好沟通、衔接,避免重复性投入和建设;其三,多站在市民角度提供和完善服务功能,才能获得市民认可也才有实际价值,避免沦为形象工程。另外,要从各自为政转向全国政务一体化建设。
市民之所以向曲靖市纪委监委举报,是因为该项目存在当初决策失误、浪费财政资金等问题。希望以深入调查、公正处置回应市民关切。坦率说,如果从纪律角度调查问责,恐怕需要更高一级纪委监委介入。令人欣慰的是,今年国务院办公厅印发《关于深化投资审批制度改革的意见》,首次明确“实行政府投资项目决策终身负责制”。
也就是说,只有对决策失误责任人一个不少进行严肃问责,才能产生惩戒、警示作用。这也是防止“城市大脑”等投资项目沦为“脑残工程”的关键所在。
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