从“常武双城”到万亿之城,常州做对了什么?

常州四次“切割”武进,换来了什么?

常武之争30年,常州用新能源给出了终极答案

常州人的三十年:从“全国第二县”到万亿俱乐部的逆袭

打开苏锡常的地图,最扎眼的不是苏州的规整,也不是无锡的狭长,而是常州和武进那种“你中有我,我中有你”的纠缠感。

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很多人不理解,为什么苏南三兄弟里,常州总是显得有点“别扭”。

其实根源就在这张地图上。苏州扩张很顺,1994年工业园区落地,2001年吞吴县,2012年并吴江,东西南北四个方向都铺开了。

无锡也有自己的路子。2000年吞并锡山市,打开东西北三个方向,之后一门心思南下搞太湖新城,市政府2010年都搬了过去。

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但常州的路,从一开始就走得不顺。因为它胸口顶着一个“全国第二县”——武进。

1991年的百强县榜单里,第一名是无锡县,第二名就是武进县。这个出身,注定了武进不可能轻易低头。

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更微妙的是,常州和武进是“母子县”关系。常州本身就是从武进割出去的一块地,反客为主成了市。武进人心里那股“我才是正主”的劲儿,比后来杭州合并的萧山还要足。

所以,当苏州和无锡顺利吞并周边县市时,常州面对武进,却陷入了一场长达三十年的博弈。

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这场博弈,不是简单的吞并,而是一次次的“能级重构”。从1992年开始,常州先后四次调整区划,一点点把武进的边缘乡镇划到自己手里。

1992年搞高新区,1995年划走武进4个镇,2002年高新区升格为新北区,又划走7个镇。2015年,武进和戚墅堰合并,奔牛、郑陆、邹区等镇也被分别划给了新北、天宁和钟楼。

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2020年,常州又把东边的经开区收归市直管,带走了武进的东三镇。

四刀下去,武进的版图年年缩水。但神奇的是,到了2023年,武进区的GDP依然排在江苏县市区的前四位,比张家港、常熟都高。

你就能想象,当年的完整版武进有多强,武进人有多骄傲。

这份骄傲,直接导致了“常武双城”的奇特景象。两地曾长期拥有两套独立的燃气、自来水、广播电视和日报系统。

规划、教育、公安、财税也各自为政。公安是两套110,学生理论上不能跨区上学,医保社保早年也不互通。

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这种“双城格局”,比杭州和萧山早期的问题还要严重。武进在很长一段时间里,就像一个独立王国,对常州主城保持着若即若离的态度。

这也直接影响了常州的扩张方向。东边是无锡,往外扩容易给别人做嫁衣。南边是武进,伸不开腿。西边的戚墅堰是老工业基地,拆迁成本太高。

只剩北边,长江边上地多、拆迁便宜,而且1990年代沪宁高速的选线正好从北部的龙虎塘经过。

所以,常州只能一路向北。2020年,常州在北边搞高铁新城,算是北进2.0版本。常泰长江大桥通车后,更是想把泰兴、靖江的人口和资源拉过来。

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这就是常州“南北强、东西弱”格局的真正由来。不是规划师拍脑袋,而是被历史和地理推着走的。

但事情在2015年前后有了转机。常州开始弥补东西方向的短板。2015年并了西边的金坛,同年还在武进的西太湖搞了个“苏澳合作区”。

当时这个消息让整个常州都兴奋了,很多人以为这是下一个“新加坡工业园区”,跑去西太湖买房。后来澳门方面的资金重心转向了横琴和海南,项目没完全落地,第一批冲进去买房的人确实站了几年岗。

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不过常州没放弃。2022年,他们在西太湖基础上启动了“两湖创新区”,把河海大学常州校区、常州大学都搬了过去,还规划了常州南站。

这是常州目前最大的一盘棋,目标是联动西边的金坛、宜兴和丹阳。

真正让常州翻身的,是新能源产业。2023年,常州GDP突破万亿,靠的就是动力电池、光伏和整车这条产业链。

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比亚迪、理想、宁德时代都在这里有重仓。有意思的是,当年“常武内耗”的那股劲儿,在新能源赛道上变成了产业分工。

武进搞零部件和高端装备,新北做材料和化工配套,金坛吃整车和电池。各管一摊,反而都肥了。

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当年掰扯不清的“谁吞谁”,最后被产业自己解决了。这或许是苏南模式的另一种智慧。

如今你再去看武进,湖塘的老头们喝夜酒时,嘴上还是会念叨“我们武进当年……”,但转头也会补一句,“现在常州地铁通过来了,也还行”。

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这不就是中国城市发展的常态吗?哪有那么多快意恩仇,不过是两个牌子、一笔账,算了几十年,最后算到产业自己长出来,才算勉强结清。

苏锡常这三个,苏州像“国际范分公司”,无锡像“精致型单核”,而常州更像一个“拧巴型双头怪”。但拧巴归拧巴,新能源这一波之后,常州在苏南的位次,已经从“掉队者”挪到了“追平者”的位置。

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至于武进人还服不服常州?答案或许没那么重要了。当两地的地铁通了,医保联了,孩子在同一个学校上学了,那些关于“谁吞谁”的争论,自然会慢慢淡去。