俄罗斯副总理戈利科娃7月17日宣布,截至7月1日,俄罗斯多子女家庭数量较2025年初增加14.5%。41个生育水平低于全国平均的地区正在实施催生项目,今年已有近14万户家庭参加,是去年同期的4倍。可这个漂亮数字不能直接理解成俄罗斯出生率已经回升,因为它统计的是多孩家庭总量,不是今年新出生的孩子。
俄罗斯所说的多子女家庭,是指养育三个或三个以上孩子的家庭。
2024年1月,普京签署命令,在全国统一多子女家庭认定标准,并规定这一身份长期有效。此前各地区在孩子年龄、家庭身份和福利期限上存在差别,统一认定后,更多原本已经生了三个孩子的家庭也能进入全国统计和保障体系。
所以,14.5%的增长不一定全是过去18个月新生三胎带来的。
其中既有生下第三个或更多孩子的新家庭,也可能包括统一标准后完成登记、获得正式身份的既有家庭。俄政府没有公布这两部分各占多少,不能把14.5%直接翻译成“俄罗斯三胎出生数增长14.5%”。
俄罗斯多孩家庭的绝对数量已经接近300万户。
今年3月,俄罗斯官方公布,2025年多子女家庭数量增长10.6%,超过290万户,比年初多出约28万户;生活在这些家庭中的儿童约有950万名,比上一年增加59万名。按照7月最新增幅判断,俄罗斯多孩家庭目前大致已在300万户上下,但俄方这次没有公布精确户数。
俄罗斯真正想增加的,不只是第一胎,而是第三胎。
总出生人口可能继续下降,但如果更多原本有两个孩子的家庭决定再生一个,多孩家庭数量仍然可以增加。一个国家完全可能同时出现“婴儿总数减少”和“三孩家庭增多”。
俄罗斯过去几年正把政策重点压向这批家庭。
多子女家庭可以获得住房、土地、公共交通、学校餐食、公用事业费用减免等联邦或地方支持。部分地区还会帮助偿还住房贷款,远东地区针对第三个及以后出生的孩子提供更高额度的住房补贴。
今年41个低生育地区又拿到联邦财政共同出资。
俄政府称,近14万户家庭已经参加地方人口提升项目,数量是2025年上半年的4倍。按这一比例倒推,去年同期参与家庭大约只有3.5万户,政策覆盖范围正在明显扩大。
普京此前已经把目标说得非常直白:养育三个及以上孩子,应当成为俄罗斯社会的常态。
2026年6月,戈利科娃称俄罗斯多孩家庭数量较2019年增加约50%。从2019年到现在,政策连续性已经很清楚,政府希望把原本只生一个或两个孩子的家庭,推向第三个孩子。
可俄罗斯的人口底盘仍然很沉重。
俄罗斯统计局公布,2024年全国出生婴儿约122.24万名。官方人口预测认为,出生人数还会从2023年持续下降到2027年,到2028年才可能重新增加。
俄罗斯还面临育龄女性数量减少的问题。
上世纪90年代出生人口大幅下降,那批规模较小的人口如今正进入生育年龄。哪怕每个家庭平均多生一点,也未必能立即抵消育龄女性总人数减少带来的影响。
这正是14.5%最容易让人误判的地方。
它能证明越来越多俄罗斯家庭被纳入多孩家庭行列,也能证明政府补贴覆盖面正在扩大,却不能单独证明俄罗斯已经走出人口下降。
真正决定结果的,不是有多少家庭拿到“三孩家庭”证件。
而是未来几年到底能出生多少孩子,这些年轻家庭能不能负担住房、教育和日常生活,又有多少女性愿意在已经生育两个孩子后,再承担第三次生育和长期照料。
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