7月17日，中共成都市委十四届九次全体会议举行，会议提出将实施强县活区发展战略，加快推动市域高质量发展。

“全会紧扣城乡融合发展、区域协调发展、县域经济协同等重大战略，提出一系列推动市域高质量发展的新部署新要求，体现出坚定的政治担当和政治自觉。”会议现场，成都市规划和自然资源局党组书记、局长杨伟表示，全会锚定“四大发展战略”和“五中心五地”发展定位，统筹推进“城市新区强引领、中心城区强支撑、县市新城强突破”，为深入实施强县活区发展战略指明了方向、凝聚了共识。

杨伟表示，下一步，成都市规自系统将强化空间规划引领、做好土地要素保障、服务“立园满园”、坚持改革创新、守牢底线红线，全力提升市域高质量发展的承载能力与资源配置效率。

强化空间规划引领与土地要素保障

夯实高质量发展基础

杨伟表示，首先将强化空间规划引领，提升市域高质量发展的承载能力。

具体包括强化空间规划与发展规划融合协同，以国土空间总体规划调整完善优化空间布局，以自然资源管理和国土空间规划“一张图”统筹推进国省重大项目建设；强化城市空间与资源融合配置，搭建主体功能区产业、土地、资金等资源配置政策平台，加强城镇开发边界使用时序和规模的市级统筹；强化城乡功能与品质融合提升，完善城乡融合、全域覆盖的规划管理体系。

在土地要素保障方面，成都将推进用地审批提速增效，用好省级用地审批权下放政策，完善用地用林联动审批、临时用地审批和“用地保姆”等服务机制，全力保障重大产业、基础设施和民生项目用地；加大批而未供、闲置土地等盘活力度，充分挖掘土地等闲置资源资产价值；同时深化土地上市“拆迁清零”攻坚，加快储备一批“净地靓地”，做好城市品质提升和市场宣传推介，推动土地市场平稳健康发展。

服务“立园满园”与改革创新

激发产业活力

为释放市域高质量发展的产业活力，成都市规自系统将全力服务“立园满园”。杨伟表示，成都将助力产业园区集成授权改革，推动单宗工业用地出让等审批权限下放区（市）县，支持园区企业采取合作开发、分割转让、功能转换等方式进一步释放产业动能；持续实施园区需求动态响应等人才支持机制，推广“拿地即开工”“AI辅助审图”等模式；常态化开展“民企会客厅”“进园区、送政策”活动，主动回应企业在项目用地审批、规划土地核验、确权登记服务等方面关切。

在改革创新方面，成都将深化空间规划和土地政策改革支撑新产业新业态发展等改革试点，加快形成一批政策工具、打造一批示范项目；联合市级相关部门和区（市）县搭建规划协同平台，促进高新—双流、青羊—武侯等毗邻地区设施共建、利益共享，推动行政交界地区“价值洼地”变为公园城市“价值高地”。

同时，成都将严守耕地保护红线，统筹划定耕地保护和国土绿化空间，完善耕地保护激励机制，坚决落实耕地数量、质量、生态“三位一体”保护政治责任；树立“四季防地灾”理念，强化隐患排查、监测预警、避险转移等闭环管理；持续做好征地拆迁安置、规划调整、土地出让、不动产登记等重点领域风险防范，更好地统筹发展与保护、发展与安全。

红星新闻记者 彭惊

编辑 成序