有没有出门遛弯,冷不丁窜出来一只没牵绳的狗,吓得你一蹦,主人还在后面慢悠悠喊“我家狗不咬人”?这种糟心事儿,估计不少人都遇见过。现在不一样了,这回党报直接发话,治狗患要来真的,还把犬只管理摆上台面,和年终考核直接挂钩,奖勤罚懒绝不含糊。
这种糟心事儿不是个例,已经成了全国都头疼的公共问题。官方统计数据摆着呢,2025年全国犬只伤人事件就有12.7万起,八成三都是没牵绳惹的祸。去年上半年涉犬伤人案件,同比直接涨了16.8%,12345全年接的犬吠扰民投诉,更是高达237万件,同比上涨19%。
从2026年1月1日开始,遛狗不牵绳的性质就变了。新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》正式施行,遛狗不牵绳再也不是啥不文明习惯,实打实就是违法行为。
太原公安的警长专门解读过新规,养犬干扰别人正常生活,先给警告,警告不改或者放任动物吓人,直接罚一千块。要是没给狗采取安全措施咬了人,也是罚一千,情节重点直接拘留五到十天,比原来的最高罚款直接翻了倍,还真能拘留人,再也不是说说而已。
太原日报直接发文谈这事,说得特别直白,狗患不治,民不安生。之前不少养犬人总觉得,自家狗乖不咬人,没必要拴绳,哪知道狗扑人冲撞,本来就是突发事,谁也没法保证下一秒出啥事。现在从上到下都要动真格,再也不是基层随便应付的小事了。
太原万柏林公安从今年3月就启动集中整治,干了四个月的数据实打实。光宣传资料就发了7800多份,走访养犬户2300多户,现场劝导不文明养犬行为1633起。下了整改通知书794份,行政处罚38起,收容流浪犬661只,光一个分局就收了六百多只流浪狗,除掉的安全隐患真不少。
晋源公安盯着12345热线和群众报警的突出问题,组织集中清捕,一次就收容处置了二十多只问题犬。迎泽区的社区网格员更细致,挨个上门劝导,碰到遛狗不牵绳、不清粪便的,当场说清危害盯着整改。
之前太原有个居民收养了16只流浪狗,天天犬吠不止还异味弥漫,四邻忍了好久都不堪其扰。网格员多次上门劝导没用,最后联合民警一起协商,终于说动当事人把所有犬只移交到市局犬类留检站,拖了好久的扰民难题彻底解决。
现在太原打通了部门壁垒,公安、社区、志愿者一起上阵,光万柏林一个区就发展了453名文明养犬志愿者,常态化参与劝导监督。你遛狗不牵绳,不光警察找你,社区工作人员、志愿者都会上来提醒,太原理工的学生还进社区搞宣传,让更多人知道文明养犬的要求。
不光太原在动,全国好多地方都跟上了。呼和浩特的派出所把文明养犬管控融入日常巡逻,逐户登记养犬信息。湖南常德专门开了养犬管理调度会,部署专项整治,要求细化网格化职责,压实管理责任。
四川大竹把犬只管理放进百日攻坚行动,成立了多方面一起参与的文明养犬服务小队。现在大竹的涉犬治安警情同比下降31.8%,群众投诉举报量降了43.6%,实打实的效果,说明只要真管就有用。
这回党报发声最狠的一点,就是明确犬管工作要纳入年终考核,干得好奖励,干得差问责。之前不少地方管狗患,都是上级检查来了突击应付几天,检查一走又变回老样子,干好干坏一个样,谁也不上心。
现在考核盯着全年实效,谁也别想蒙混过关。不少地方已经把养犬管理纳入创文和平安建设考核,严格奖惩问责,还有的动真碰硬督导,就怕各项要求落不了地。
有了考核这根指挥棒,各地都开始琢磨长效管用的办法,再也不是搞一阵风。太原把犬患排查纳入日常网格化巡逻,常德要求完善部门联动、信息共享的闭环体系,大竹打造了覆盖养管处全过程的闭环管理,碰到屡教不改的恶劣违规,直接从严查处,打破了以前光靠劝导的软模式。
其实说白了,狗患表面是狗的问题,根子全是人的问题。遛狗不牵绳、粪便不清理、半夜狗乱叫,哪一样不是养犬人没尽到该负的责任。之前管不好,不是没有办法,是没人真往心里去管。
现在法律条文明确了,考核压力也传导下去了,就看各地能不能把要求落到实处。党报这回发声,说白了就是给普通老百姓撑腰,以后走在路上不用提心吊胆怕狗扑,孩子在小区玩也不用防着突然窜出来的大狗。
养狗是个人自由,但真不能拿别人的安全当儿戏。文明养犬早就不是只关乎个人的私德,已经变成需要大家一起治理的公共责任。牵引绳一头拴着狗,一头拴着的就是养犬人的责任,既然选择养宠物,就得为它的所有行为负责,狗不懂事,人总得懂事呀。
参考资料:太原日报 整治犬患,护民安全
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