南海这盘棋,日本如今连装都懒得装了。近日,日本公然跳到台前,伙同美国等13个国家搞了一个所谓“纪念南海仲裁案裁决”十年联合声明。外相茂木敏充更是亲自下场放话,声称日本是南海的“利益攸关方”。一个跟南海八竿子打不着的域外国家,二战时在南海欠下血债至今没还清,现在居然有脸说自己是“利益攸关方”?
最近几年,日本对菲律宾的“热情”,早就超出了正常外交的范畴。卖军舰、送雷达、搞联合演习,这些还只是小打小闹。真正值得让人警惕的是两份协定:日菲《互惠准入协定》和《物资劳务相互提供协定》。前一份让日本自卫队可以合法进入菲律宾领土驻扎和训练,后一份让日菲军队可以互相提供弹药、燃料和后勤支持。再加上正在推进的《军事情报保护协定》,日本正在用一纸纸协议,把菲律宾一步步绑上自己的军事战车。
日本为什么选中菲律宾?从地图上看就一目了然。菲律宾西临南海,北隔巴士海峡与中国台湾相望,东面是太平洋,正好卡在日本西南诸岛到东南亚的延长线上。日本自卫队如果能在菲律宾实现常态化部署,等于把军事活动半径从本土周边直接推进到南海腹地,和日本在西南诸岛部署的反舰导弹、雷达站形成前后呼应的“钳形布局”。
这才是日本真正的算盘,此时跳出来炒作“南海仲裁案”,压根不是帮菲律宾守卫什么海洋权益,而是借菲律宾充当战略跳板,推动自卫队彻底完成从本土被动防御,向具备远洋兵力投送能力的关键转型。
其余参与国全部是远隔重洋的域外势力,要么是美国北约体系内的传统盟友,要么是借机跟风博取国际关注度的小国。这般强行拼凑出来的所谓 “国际共识”,连南海核心主体东盟都无法认可,东盟十国之中,除去菲律宾,其余全部拒绝签署该份声明。
因为南海周边国家心里都清楚,这份所谓的“裁决”从头到尾就是一场政治操弄。十年前,时任国际海洋法法庭庭长的日本右翼法官柳井俊二,一手拼凑了一个临时仲裁庭,干的全是越权管辖、枉法裁判的勾当。
柳井俊二是什么人?前日本外务省事务次官、驻美大使,安倍晋三设立的“安全保障法制基础再构筑恳谈会”会长,一个毕生致力于解禁日本集体自卫权且推动日本重新武装的右翼鹰派。让他来主导南海仲裁的“法官”人选,跟让狐狸看守鸡窝有什么区别?
更讽刺的是,日本自己都不敢面对这份裁决的逻辑。裁决说南沙群岛中面积50万平方米、有淡水有蔬果的太平岛都不是“岛屿”,不能主张专属经济区和大陆架。那么涨潮时仅有东露岩和西露岩两块岩体露出水面的日本冲之鸟礁,总面积不足10平方米,无天然淡水、无土壤、无原生植被,完全无法支撑人类生存,又凭什么主张40万平方公里的专属经济区?日本政府当年为了保住冲之鸟礁,砸了800亿日元修堤坝、养珊瑚,现在这份裁决的逻辑一旦被普遍适用,日本那些离岛主张的海洋权益,全部都得被推翻。
日本外务省自己内部都慌得不行,私下承认“这是令人头疼的问题”,但台面上还要硬撑,说“裁决只约束中菲两国,不影响日本”。这种双标嘴脸,连日本自己的学者都看不下去,横滨市立大学名誉教授矢吹晋直接抨击:按这个标准,冲之鸟就是岩礁,日本政府砸的800亿全白花了,谁来负责?
就在14国发表联合声明围攻中国之际,俄罗斯站出来说了句公道话。7月15日,俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃表示,南海问题应由直接当事国通过谈判协商解决,坚决反对域外势力插手介入,非地区大国的干预只会给问题解决造成损害,第三方势力介入会加剧地区紧张局势。
俄罗斯这番话,等于直接戳穿了日本和美国那套“维护国际法治”的幌子。这些国家口口声声说维护规则,可他们自己连《联合国海洋法公约》的争端解决程序都选择性遵守,美国压根就没批准《公约》,日本在冲之鸟礁问题上对《公约》条款视而不见,现在却拿着一个由右翼政客拼凑的临时仲裁庭搞出来的非法裁决,逼中国接受。这不是维护法治,这是拿着法治当棍子使,想打谁就打谁。
俄罗斯的态度也说明了一个现实,在南海问题上,真正希望地区稳定的国家,都主张当事国自己谈,而不是让域外势力进来搅局。中国和东盟正在推进“南海行为准则”磋商,各方都期待年内完成,这才是解决问题的正道。日本和美国拼命炒作仲裁案、搞联合声明,无非是想在准则落地之前,把水搅浑,给中国和东盟的谈判制造障碍。
从安倍晋三强行解禁集体自卫权,到高市早苗政府加速武装菲律宾,日本走的每一步,都是在为自卫队军事扩张铺路。南海只是第一步,台海、东海、甚至更远的印度洋,都在日本右翼的军事扩张蓝图里。
但日本别忘了,南海不是它当年的“南进”战场,中国也不是当年积贫积弱的旧中国。中国在南海的领土主权和海洋权益,有充分的历史和法理依据,有实实在在的控制能力,更有捍卫到底的决心。
日本想靠一纸非法裁决和几份军事协定,就把菲律宾变成遏制中国的桥头堡、把自己重新武装成军事大国,这个算盘打得很响,但注定打不响。十年前中国没被那份裁决吓倒,十年后更不可能被14国声明唬住。日本在南海搅的每一滴浑水,最后溅起来的浪,都得它自己兜着。
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