新华社北京7月19日电 美国以摧毁伊朗核计划等为目标对伊发动军事行动已有数月之际，美媒18日披露的一份美国与沙特阿拉伯的核协议草案却在未切实落实核不扩散制度前提下，允许美方向沙特民用核项目转移核材料和技术。在核问题上对伊朗百般阻挠，却给沙特开绿灯，美国“双标”引发舆论强烈质疑。
据美国有线电视新闻网（CNN）18日援引知情人士以及特朗普政府向国会提供的相关文件报道，这份协议或价值数十亿美元，包括民用核项目合作协议和双边强制性保障协议，前者涉及允许沙特开展民用铀浓缩以及钚后处理的“特殊安排”，但未说明沙特会否获得敏感技术和材料；后者规定对“铀浓缩、转化、燃料制造和乏燃料后处理等最敏感的核扩散领域”采取额外的保障及核查措施，国际原子能机构（IAEA）将在核项目监督方面扮演角色，但未要求沙特履行《不扩散核武器条约》附加议定书，因而IAEA无法对沙特的核活动展开更大范围监督。
对于这一报道，沙特政府、沙特驻美大使馆及美国政府均未置评。
2025年5月13日，在沙特阿拉伯利雅得，沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼（右）会见美国总统特朗普。新华社发（沙特通讯社供图）
知情人士指出，上述“特殊安排”在类似核协议中“前所未见”。据报道，铀浓缩和钚后处理是制造核武器所需核心材料的两条主要路径，多数建有民用核反应堆的国家会从别国供应商购买浓缩铀，并在严格的国际监督下密封运输，而非在本国境内生产。
美国与沙特于2025年10月就核合作完成谈判后，协议迄今未获美国总统特朗普签署。根据美国法律，该协议获特朗普签署后，需送交国会审批。分析人士指出，特朗普政府对伊作战目标之一是阻止伊朗开展铀浓缩活动、进而发展核武器，如今却允许沙特在核不扩散保障措施不到位的情况下开展铀浓缩活动。多名消息人士说，特朗普尚未签署协议一是因为伊朗战事尚未结束，二来担心国会两党联合阻击，使协议“泡汤”。
专家告诉CNN记者，除非实施严格的保障措施，否则该协议或为沙特铺设通往核武器的道路。美国智库“保卫民主基金会”核不扩散专家安德烈娅·斯特里克认为，即便核设施在美国管控下建立，在沙特本土开展铀浓缩与乏燃料后处理仍可能“出岔子”。沙特一旦将有关设施国有化，美国总统将面临是否军事摧毁核设施以阻止沙特制造核武器的难题，类似当下美对伊动武情形或重演。
美国军备控制协会核问题专家凯尔茜·达文波特指出，核合作本可以成为维护核不扩散制度的“积极机制”，但特朗普政府“没有认真考虑”美沙核合作或相关协议可能开创的先例所引发的核扩散风险。
现阶段，外界普遍认为以色列是中东地区唯一拥有核武器的国家，以方对此向来“既不承认也不否认”。沙特王储兼首相穆罕默德·本·萨勒曼此前表示，如果沙特的地区对手伊朗拥核，沙特也会拥有自己的核武器。分析人士担心，美沙核协议或导致中东地区的核态势被重新评估。（王逸君）
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